Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 марта 2013 г. по делу N 33-2251/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Веркошанской Т.А.,

Ивановой Е.В.

при секретаре Игнатовой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда по доверенности Д.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2013 года, которым исковые требования П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости - удовлетворены.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда возложена обязанность включить П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года в должности мастер дорожного участка УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой, и с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года в должности "ВРИО прораба УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой".

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда возложена обязанность назначить П. досрочно трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 01.06.2012 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда, в котором просил признать незаконным решение УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда от 12.07.2012 года N 470 и отменить его; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года в должности "мастер дорожного участка УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой", и с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года в должности "ВРИО прораба УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой"; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 01.06.2012 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 470 от 12.07.2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия 12 лет 6 мес. специального трудового стажа. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не заключены периоды его работы: с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года в должности "мастер дорожного участка УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой", и с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года в должности "ВРИО прораба УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой", так как документально не подтверждаются условия и характер работы.

Просил признать незаконным решение УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда от 12.07.2012 года N 470 и отменить его; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика зачесть спорные периоды в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента его обращения в пенсионный фонд с 01.06.2012 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда оспаривает законность принятого судом решения и просит его отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками N 1, 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1, 2 утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указаны мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. N5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 "О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Спискам "1, 2", а также согласно Правилам N 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ N5 от 22 мая 1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановлении Пленум ВС РФ N 30 от 11.12.2012 г. "о практики рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года он работал в должности мастера дорожного участка УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой". В период с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года истец был принят на должность ВРИО прораба УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой". Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.17-20).

Согласно личной карточке N0413016, истец имеет средне-техническое образование по специальности "Строительство и эксплуатация шоссейных дорог" (л.д.62). Приказом УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой" N158-к от 10 октября 1985 года истец принят на должность мастера 2 участка с окладом по штатному расписанию (л.д.61).

Согласно справке ООО "Управление ремонтно-монтажных работ "Волгоградтрактороремстрой" N46 от 18 июня 2012 года, 03.05.1987 года УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой" переименовано в Управление ремонтно-монтажных работ треста "Волгоградтрактороремстрой", 31.05.2006 года произведена реорганизация - ООО "Управление ремонтно-монтажных работ "Волгоградтрактороремстрой" является правопреемником по всем обязательствам (л.д. 45).

Из справки ООО "Управление ремонтно-монтажных работ "Волгоградтрактороремстрой" N 64 от 14 декабря 2012 года П. в период с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года работал в должности мастера дорожного участка N 2 УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой" и осуществил новое строительство нескольких объектов. Факт работы истца в период с 10.10.1985 года по 01.01.1989 года в должности мастера дорожного участка N2 УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой" также подтверждается приказами N16 от 24.02.1987 года "О премировании за ввод объекта в эксплуатацию", N61 от 20.05.1988 года "О премировании за ввод объекта в эксплуатацию", N118 от 09.08.1988 года "О праздновании юбилея управления и Дня Строителя", N199 от 12.12.1988 года, N205 от 16.12.1988 года "О работе в субботу 17 декабря 1988 года".

Согласно приказа N 4 от 04 января 1989 года мастер П. назначен на должность врио прораба участка с выплатой ему разницы в окладах по штатному расписанию - со 02.01.1989 года (л.д. 33). Справкой ООО "Управление ремонтно-монтажных работ "Волгоградтрактороремстрой" N45 от 08 июня 2012 года подтверждено, что истец действительно работал в Управлении ремонтно-монтажных работ треста "Волгоградтрактороремстрой" временно прорабом дорожного участка полный рабочий день (л.д. 46-47).

Из письма ООО "Управление ремонтно-монтажных работ "Волгоградтрактороремстрой" N64 от 14.12.2012 года, следует, что в период с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности временно исполняющего обязанности прораба дорожного участка "Управление ремонтно-монтажных работ ПО "Волгоградтрактороремстрой" выполнял лишь обязанности и функции прораба без совмещения профессий. На указанный период времени должность мастера оставалась вакантной. В период с 02.01.1989 года по 15.05.1989 года истец работал в должности врио прораба участка дорожного участка N2 УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой", что также подтверждается приказом N112 от 05.08.1988 года "О работе в субботу 6 августа 1988 года" и приказом N63 от 12.05.1989 года. Согласно приказу N128-к от 16 мая 1989 года УРМР ПО "Волгоградтрактороремстрой" врио прораба истец назначен на должность прораба участка по строительству и ремонту дорог и площадок с окладом по штатному расписанию с 16 мая 1989 года (л.д.59).

Позицией списка 22901006-23419 Разделом XXVII "Общие профессии" Списка N2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ, а также позицией списка 2290100б-24441 - для производителей работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружении шахт, рудников и коммуникаций.

В Списке N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружении шахт, рудников и коммуникаций", в подразделе "б" Инженерно-технические работники" имеются должности: мастера (десятники) и прорабы. Запись наименования должности, сделанная в трудовой книжке "мастер", "временно исполняющий обязанности прораба" соответствует Списку N2, действующему на дату заполнения "мастера (десятники)" и "прораб", без уточнения направления производственной деятельности.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции, приведенные в оспариваемом судебном постановлении, правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и оценке фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права.

Следует признать, что оценка обстоятельств по делу и имеющихся по ним доказательств, требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соответствует и доводами апелляционных жалоб не опровергается. Доводы апелляционных жалоб следует признать несостоятельными, поскольку мотивы и правовые основания спора изложены в решении суда подробно и правильно, с анализом всех имеющихся доказательств, ссылкой на закон, оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2013 года иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

судья Волгоградского областного суда Е.В.Иванова

Судья Чурина Е.В. Дело N 33-2251/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

01 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Веркошанской Т.А.,

Ивановой Е.В.

при секретаре Игнатовой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда по доверенности Д.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2013 года, которым исковые требования П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости - удовлетворены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 января 2013 года иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: