Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-2193/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.

судей Петрушенко Ф.П., Кузнецовой Г.М.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда,

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2012 года, которым исковые требования Климанов В.В. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Климанова В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, поскольку из его специального стажа были исключены периоды, когда в году или месяце не выполнена норма нахождения под водой (275 часов и 25 часов соответственно).

Считая действия ответчика незаконными, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности водолаза: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1990 года; с 01 января 1991 года по 08 июля 1991 года; с 01 января 1992 года по 08 июня 1992 года; с 02 октября 1992 по 14 декабря 1992 года; с 19 января 1993 года по 31 января 1993 года; с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года; с 01 июля 1993 года по 26 августа 1993 года; с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года; с 01 апреля 1994 по 30 апреля 1994 года; с 20 мая 1994 года по 31 мая 1994 года; с 01 июня 1994 года по 31 октября 1994 года; с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 05 февраля 1995 года; с 13 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года; с 01 мая 1995 года по 31 октября 1995 года; с 01 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 31 декабря 2001 года; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - 1 год; с 11 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; с 21 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 01 января 2005 года по 06 ноября 2005 года; в должности спасателя: с 07 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года; с 01 января 2006 года по 31 марта 2012 года; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 22 мая 2012 года, то есть с момента обращения; а также взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей и юридические расходы в размере 4 000 рублей.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2012 года исковое заявление Климанов В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным удовлетворено частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в специальный трудовой стаж Климанов В.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности водолаза: с 01 января 1991 года по 08 июля 1991 года; с 01 января 1992 года по 08 июня 1992 года; с 02 октября 1992 года по 14 декабря 1992 года; с 19 января 1993 года по 31 января 1993 года; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года; с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года; с 20 мая 1994 года по 31 мая 1994 года; с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 05 февраля 1995 года; с 13 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года; с 01 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 31 декабря 2001 года; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 11 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; с 21 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 01 января 2005 года по 06 ноября 2005 года.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда обязано включить в специальный трудовой стаж Климанов В.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности водолаза: с 01 января 1991 года по 08 июля 1991 года; с 01 января 1992 года по 08 июня 1992 года; с 02 октября 1992 года по 14 декабря 1992 года; с 19 января 1993 года по 31 января 1993 года; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года; с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года; с 20 мая 1994 года по 31 мая 1994 года; с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 05 февраля 1995 года; с 13 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года; с 01 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 31 декабря 2001 года; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 11 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; с 21 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 01 января 2005 года по 06 ноября 2005 года; и назначить Климанов В.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда в пользу Климанова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 рублей, а всего 2 200 (две тысячи двести) рублей.

В удовлетворении исковых требований Климанов В.В. к Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности водолаза: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1990 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года; с 01 июля 1993 года по 26 августа 1993 года; с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года; с 01 июня 1994 года по 31 октября 1994 года; с 01 мая 1995 года по 31 октября 1995 года; периодов работы в должности спасателя: с 07 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года; с 01 января 2006 года по 31 марта 2012 года; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей - отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворения исковых требований, просит его в указанной части отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Климанова В.В., его представителя Скрынникову Е.С., возражавших относительно доводов жалобы, обсудив указанные доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Климанова В.В. с 27 декабря 1988 года по 7 ноября 2005 года работал водолазом в различных организациях

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инструкторы по водолазному делу. При этом, каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой данный Список не содержал.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Климанова В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды пребывания истца под водой в качестве водолаза: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1990 года; с 01 января 1991 года по 08 июля 1991 года; с 01 января 1992 года по 08 июня 1992 года; с 02 октября 1992 по 14 декабря 1992 года; с 19 января 1993 года по 31 января 1993 года; с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года; с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года; с 01 июля 1993 года по 26 августа 1993 года; с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года; с 01 апреля 1994 по 30 апреля 1994 года; с 20 мая 1994 года по 31 мая 1994 года; с 01 июня 1994 года по 31 октября 1994 года; с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 05 февраля 1995 года; с 13 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года; с 01 мая 1995 года по 31 октября 1995 года; с 01 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 31 декабря 2001 года; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - 1 год; с 11 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; с 21 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 01 января 2005 года по 06 ноября 2005 года; в должности спасателя: с 07 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года; с 01 января 2006 года по 31 марта 2012 года.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 г. N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично, обоснованно исходил из того, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики 2 750 часов и более, а согласно представленных истцом личных книжек водолаза суммарное пребывание истца под водой за весь период водолазной практики по времени составило более 3000 часов.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований Климанова В.В. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в должности водолаза: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1990 года, с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года; с 01 июля 1993 года по 26 августа 1993 год; с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года; с 01 июня 1994 года по 31 октября 1994 года; с 01 мая 1995 года по 31 октября 1995 года, суд исходил из того что данные периоды уже были включены ответчиком в специальный трудовой стаж Климанова В.В.; а периоды работы в должности спасателя: с 07 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года - 01 месяц 24 дня; с 01 января 2006 года по 31 марта 2012 года - 06 лет 02 месяца 30 дней не могут быть включены в специальный стаж работы по Списку N 1, так как законодательно такая возможность не предоставлена.

Верно, суд пришел к выводу и о взыскании с ответчика в порядке ст. 98, 100 ГПК РФ судебных расходов, с учетом конкретных обстоятельств дела и соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон снизил размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя до разумного предела.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 положение, касающееся водолазов, в Списке N 1 было изложено в другой редакции, и право на досрочную пенсию водолазам дают лишь периоды работы, в которых выполнялась норма спуска под воду - в год (часов в месяц), а период пребывания под водой за весь период водолазной практики 2750 часов и более не может служить основанием для назначения досрочной пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Согласно п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом Совета М.Р. и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с предоставленными полномочиями Постановлением Министерства труда Российской федерации от 11.05.1993 г. N 105 было утверждено разъяснение от 11.05.1993 г. N 6, согласно которого по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: