Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-2417/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.,

судей Шиповской Т.А., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре Чередниченко Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 07 декабря 2012 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав С., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 5 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности кочегара на прииске " " ... "" объединения " " ... "", Магаданская область.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Как следует из статьи 3 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу пункта 1 пункта 2 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года N5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Таким образом, пролонгировано действие того списка, который применялся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

В Разделе ХХXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях к районам Крайнего Севера отнесены: Магаданская область.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 5 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж С. засчитано по пункту 6 пункту 1 статьи 28 (РКС) 5 лет 2 месяца 3 дня.

В специальный стаж по пп.2 п.1 ст.27 засчитано (по нормам ст.94 Федерального Закона N340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (*1.5 РКС)): 4 года 7 месяцев 2 дня.

В специальный стаж по пунктам 2 и 1 статьи 27 не засчитан 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности кочегара на прииске " " ... "" объединения " " ... "", Магаданская область, т.к. документально не подтверждается характер работы в условиях труда, предусмотренных разделом ХХХII Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, т.е. право на пенсию имеют кочегары котельных и производственных печей, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей; также не подтверждаются условия и характер работы в должности кочегара технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что предусмотрено разделом ХХХIII шифр 23200000-13162 списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. Кроме того, организация о наличии льготных рабочих мест в указанной должности не заявляла.

Поскольку обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, как и предоставлять все иные сведения об условиях труда и заработке, лежит на работодателе и допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина, суд обоснованно принял в качестве основного доказательства, подтверждающего полную занятость истца, его трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что котельная, в которой все эти годы работал истец, работала на твёрдом топливе ( угле), занятость истца полный рабочий день при полной рабочей недели подтверждается копией трудовой книжки.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что работа истца идентична работам, предусмотренным позицией 23200000-13786 "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы" раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

На протяжении всего периода работы кочегаром котельной во всех организациях печь котельной работала только на угле, то есть исключительно на твердом топливе, работа кочегара выполнялась в течение полного рабочего дня, котельная работала круглый год.

По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не подтвержден характер выполняемой им работы в спорный период времени.

На основании вышеизложенного суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости С. с даты исполнения ей 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 07 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: