Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-2581/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.

судей Бабайцевой Е.А., Шиповской Т.А.,

при секретаре Костиной М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 декабря 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Бабайцевой Е.А., представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области к, поддержавшую доводы жалобы, истца с, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

с обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области, пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Указала, что 11 июля 2012 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

09 ноября 2012 года ответчиком было вынесено скорректированное решение N138/02 об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж ей включили 24 года 11 мес.

При этом ответчик не включил в специальный стаж на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев) периоды работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии МУЗ "Камышинская городская больница N 2", врача-акушера-гинеколога МБУЗ "Центральная городская больница г. Камышина", а также периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Считала, что на день обращения за назначением пенсии, то есть 11 июля 2012 года, ее специальный стаж составляет 30 лет 09 месяцев 01 день, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В результате изменения исковых требований просила признать незаконным отказ пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении периоды: с 01 августа 1991 года по 28 июля 1992 года (01 год 05 месяцев 27 дней) в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Камышинской городской больницы N 2; с 29 июля 1992 года по 31 марта 1993 года (01 год 03 дня) в должности врача-акушера-гинеколога Камышинской городской больницы N 2; с 01 апреля 1993 года по 01 февраля 1996 года (04 года 03 месяца 02 дня) в должности врача-акушера-гинеколога Центральной городской больницы г. Камышина; с 07 февраля 1996 года по 24 августа 1997 года (02 года 03 месяца 27 дней) в должности врача-акушера-гинеколога Центральной городской больницы г. Камышина; с 30 августа 1997 года по 20 октября 1997 года (02 месяца 18 дней) в должности врача-акушера-гинеколога Центральной городской больницы г. Камышина; с 22 ноября 1997 года по 14 апреля 2002 года (06 лет 07 месяцев 05 дней) в должности врача-акушера-гинеколога МУЗ "Центральная городская больница г. Камышина"; с 20 апреля 2002 года по 21 апреля 2002 года (03 дня) в должности врача-акушера-гинеколога МУЗ "Центральная городская больница г. Камышина"; с 27 апреля 2002 года по 01 сентября 2002 года (06 месяцев 08 дней) в должности врача-акушера-гинеколога МУЗ "Центральная городская больница г. Камышина"; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в календарном исчислении периоды: с 21 октября 1997 года по 21 ноября 1997 года (01 месяц 17 дней) курсы повышения квалификации; с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года (01 месяц 15 дней) курсы повышения квалификации; с 06 мая 2009 года по 30 мая 2009 года (01 месяц 08 дней) курсы повышения квалификации; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 11 июля 2012 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного решения в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии МУЗ "Камышинская городская больница N 2", просит его в указанной части отменить.

В апелляционную инстанцию представитель истца с - к, представитель третьего лица МБУЗ "Центральная городская больница г. Камышина" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

Данным постановлением в качестве приложения к правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения был утвержден перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Согласно данного Перечня, правом на льготное исчисление стажа пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно акушерско-физиологических, акушерско-обсервационных, акушерское патологии беременности, гинекологическом отделениях.

В соответствии с п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных факультетов медицинских институтов, утвержденного приказом министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В силу п. 9 Постановления пленума Верховного суда РФ от 20 ноября 2005 года N 29 "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и условий осуществляемой истцом работы, а так же направлений деятельности учреждений, в которых он работал.

На основании п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее Перечень), утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом следует учесть, что такими документами являются как трудовая книжка работника, так и иные документы, подтверждающие его работу.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, 11 июля 2012 года с пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

11 октября 2012 года ей было отказано в назначении данного вида пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

В ее специальный стаж, в том числе не был включен 01 год 05 месяцев 27 дней работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии.

Из трудовой книжки с следует, что она с 01 августа 1991 года по 28 июля 1992 года работала врачом-интерном по акушерству и гинекологии Камышинской городской больницы N 2.

Согласно представленной работодателем справки от 18 октября 2007 года, уточняющей особый характер работы или условия труда с, истец в спорный период работала врачом акушером-гинекологом для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии.

Из справки главного врача МБУЗ "Центральная городская больница г. Камышина" от 30 ноября 2012 года следует, что истец в 1991-1992 годах принимала участие в плановых операциях в акушерском физиологическом и гинекологическом отделениях Камышинской городской больницы N 2. Указанные отделения входили в состав стационара больницы. Участие истицы в операциях подтверждается операционным журналами данных отделений за 1991-1992 годы. В период с 1992 год по 2002 год истец участвовала в плановых и экстренных операциях в акушерском физиологическом и гинекологическом отделениях. Указанные отделения являлись хирургическими и входили в состав стационара больницы. Участие с также подтверждается операционными журналами данных отделений за 1992-2002 годы.

С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации работы в спорный период в качестве оперирующего врача в гинекологическом отделении хирургического профиля муниципального учреждения здравоохранения подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Стаж работы с в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения с учетом спорного периода составляет 30 лет 4 месяца 21 день.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в период с 01 августа 1991 года по 28 июля 1992 года с, работая в должности врача-интерна, осуществляла функции врача акушера-гинеколога, оперирующего врача в гинекологическом отделении, в акушерском отделении патологии беременности, в акушерском отделении физиологии стационара, а, следовательно, данный период работы следует включить в специальный стаж и исчислять не в календарном, а в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, что в совокупности свидетельствует о наличии у истца необходимого стажа работы в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (30 лет 4 месяца 21 день) и права на изыскиваемую пенсию.

Не являются основанием для отмены решения, поскольку направлены на переоценку выводов суда, ссылка в апелляционной жалобе на невозможность квалифицировать врача-интерна в полной мере как врача-специалиста, работающего по врачебной специальности на самостоятельной основе, и утверждение апеллянта о необходимости исчисления стажа на данном виде работы в календарном порядке.

Иных доводов жалоба не содержит.

При таких данных решение Камышинского городского суда Волгоградской области об удовлетворении требований с является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи