Решение Волгоградского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 07р-158/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ, в отношении главного инженера МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети"

Киктева Сергея Викторовича по жалобе его представителя Турченкова А.В. на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

7 декабря 2012 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области главный инженер МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" Киктев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Поданная Киктевым С.В. в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Киктева С.В. - Турченков А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Из материалов дела видно, что ООО "Красноармейская жилищная компания" управляет многоквартирными жилыми домами на основании договоров с ТСЖ. В исполнение названных договоров с целью обеспечения собственников жилых помещений электричеством, 25 ноября 2010 года ООО "Красноармейская жилищная компания" заключило с МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" договор энергоснабжения.

27 и 29 декабря 2010 года ООО "Красноармейская жилищная компания" обратилось к МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" с письмами о принятии в эксплуатацию электрических счетчиков. 12 и 25 января 2011 года, 28 февраля 2011 года, 16 и 30 марта 2011 года ООО "Красноармейская жилищная компания" направило в адрес МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" письма о принятии в эксплуатацию вновь установленных приборов учета.

Письмом от 26.01.2011 г. (исх. N ВМЭС/0208-11) за подписью главного инженера МУПП "ВМЭС" Киктева С.В. при отсутствии предусмотренных законом оснований МУПП "ВМЭС" отказалось (уклонилось) от принятия в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, установленных в местах общего пользования находящихся в управлении ООО "КЖК" многоквартирных домов (л.д. 92 - 93), что в силу положений ч. 1 ст. 10 Закона "О защите конкуренции" является недопустимым.

Оказываемая МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети" услуга по вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии неразрывно связана с передачёй электрической энергии.

На рынке передачи электрической энергии в границах принадлежащих предприятию объектов электросетевого хозяйства МУПП "ВМЭС" занимает доминирующее положение.

Киктев С.В. занимает должность главного инженера МУПП "ВМЭС" (л.д. 53).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 7), решением по делу о нарушении антимонопольного законодательства (л.д. 73 - 85); должностной инструкцией главного инженера МУПП "ВМЭС" (л.д. 44 - 51), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия главного инженера МУПП "ВМЭС" Киктева С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы представителя Киктева С.В. - Турченкова А.В. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Постановление о привлечении Киктева С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Киктеву С.В. в пределах, установленных санкцией 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ, в отношении главного инженера МУПП "ВМЭС"

Киктева Сергея Викторовича, - оставить без изменения, а жалобу представителя Турченкова А.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.