Решение Волгоградского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 07п-62/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ИП Парфирьевой Людмилы Александровны по жалобе ведущего специалиста - эксперта ОИК УФМС России по Волгоградской области Олейникова М.В. на постановление судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 14 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2012 года постановлением судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области ИП Парфирьева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласился ведущий специалист - эксперт ОИК УФМС России по Волгоградской области Олейников М.В., который оспаривает его и ссылается на процессуальные нарушения при назначении наказания, а именно наказание ИП Парфирьевой Л.А. назначено как должностному лицу, а не как юридическому лицу.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2012 года при осуществлении внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением положений миграционного законодательства России иностранными гражданами и лицами без гражданства, за соблюдением правил привлечения работодателями иностранных работников в РФ и использования их труда, было установлено, что 14 сентября 2012 года в кафе "Самарканд", расположенном около стационарного "адрес" ИП Парфирьева Л.А. привлекла к трудовой деятельности в качестве официанта гражданку Республики Узбекистан " ... " не имеющую разрешения на работу на территории Волгоградской области, которая на момент проведения проверки принимала заказы у посетителей и разносила заказанные блюда, чем нарушила п.п. 2-4 ст.13 Федерального Закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из примечания к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания ИП Парфирьевой Л.А. судьёй районного суда в нарушении ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ не было учтено, что Парфирьева Л.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, а потому должна нести административную ответственность как юридическое лицо, а не как должностное лицо, что указывает на существенное нарушение судьёй районного суда процессуальных требований и влечет отмену судебного постановления.

Кроме того, вынесенное судьёй районного суда постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в частности: в его резолютивной части не указана норма КоАП РФ, в совершении которой ИП Парфирьева Л.А. признана виновной (п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Данное обстоятельство также указывает на существенное нарушение судьёй районного суда процессуальных требований, влекущих отмену судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 14 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Парфирьевой Людмилы Александровны, - отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "