Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-2375/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей: Серышевой Н.И., Захаровой Т.А.,

при секретаре Лётовой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района в защиту интересов Сикачёвой Людмилы Александровны к администрации Палласовского муниципального района о внеочередном обеспечении жилой площадью

по частной жалобе Главы Палласовского муниципального района - Слепухи Н.Н.

на определение Палласовского районного суда Волгоградской области

от 30 января 2013 года, которым постановлено:

"Заявление главы Палласовского муниципального района Слепухи Н.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Палласовского районного суда Волгоградской области от 08.12.2011 года в соответствии, с которым иск прокурора Палласовского района в защиту интересов Сикачёвой Людмилы Александровны к администрации Палласовского муниципального района о внеочередном обеспечении жилой площадью удовлетворен. Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обязана обеспечить Скачёву Людмилу Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилой площадью по месту ее жительства в соответствии с установленными нормативами оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 08.12.2011 года иск прокурора Палласовского района в защиту интересов Сикачёвой Людмилы Александровны к администрации Палласовского муниципального района о внеочередном обеспечении жилой площадью удовлетворен. Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обязана обеспечить Сикачёву Людмилу Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилой площадью по месту ее жительства в соответствии с установленными нормативами.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27.01.2012 года решение Палласовского районного суда от 08.12.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Палласовского муниципального района - без удовлетворения.

Глава Палласовского муниципального района - Н.Н. Слепуха обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Палласовского районного суда от 08.12.2011 года. В обоснование указав, что данное решение должно быть пересмотрено в виду того, что открылись новые обстоятельства, а именно вступившие с 01.01.2013 года в законную силу изменения в ст.8 Федерального закона N159-ФЗ, которые устанавливают непосредственную обязанность органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению жилья детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, в том числе по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ведению соответствующего учета. Таким образом, органы местного самоуправления с 01.01.2013 года не обладают полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство является существенным для дела, и не было известно заявителю.

Судом постановлено указанное выше определение суда.

В частной жалобе Глава Палласовского муниципального района - Н.Н. Слепуха оспаривает законность и обоснованность постановленного судом определения и просит его отменить.

В обоснование жалобы указала на нарушение и неправильное применение судьей норм процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Волгоградской области Мещерякова Л.В. полагала определение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствие с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит, что определение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 08.12.2011 года иск прокурора Палласовского района в защиту интересов Сикачёвой Людмилы Александровны к администрации Палласовского муниципального района о внеочередном обеспечении жилой площадью удовлетворен. Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обязана обеспечить Сикачёву Людмилу Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди жилой площадью по месту ее жительства в соответствии с установленными нормативами.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27.01.2012 года решение Палласовского районного суда от 08.12.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Палласовского муниципального района - без удовлетворения.

Глава Палласовского муниципального района - Н.Н. Слепуха в суд с заявлением о пересмотре решения Палласовского районного суда от 08.12.2011 года обратился по тем основаниям, что вступившие с 01.01.2013 в законную силу изменения в ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, которые устанавливают непосредственную обязанность органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ведению соответствующего учета. Считает, что органы местного самоуправления с 01.01.2013 не обладают полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Согласно п. 1 ч. 2 этой же статьи основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства.

Согласно ч. 3 ст. 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам относятся: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно содержанию названной статьи ГПК РФ перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные Главой Палласовского муниципального района Слепуха Н.Н. доводы заявления не могут служить основаниями для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку Сикачёва Л.А., до момента вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Ввиду указанного оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 30 января 2013 года, оставить без изменения, частную жалобу Главы Палласовского муниципального района Слепухи Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: