Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-2290/2013

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

Председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Захаровой Т.А., Серышевой Н.И.

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воеводского Вадима Леонидовича к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области об оспаривании решений

по апелляционной жалобе Призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Воеводского Вадима Леонидовича к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области об оспаривании решений удовлетворить.

Отменить решения

призывной комиссии Волгоградской области от 26.10.2012 года N " ... " и призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области от 18.10.2012 года N " ... " о призыве на военную службу Воеводского Вадима Леонидовича.

Предоставить Воеводскому Вадиму Леонидовичу отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы в университете, то есть до 31.12.2013 года".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воеводский В.Л. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области об оспаривании решений

призывных комиссий.

В обоснование требований указал, что 18 октября 2012 года Призывной комиссией Городищенского района Волгоградской области признан годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Волгоградской области от 26 октября 2012 года он призван на военную службу.

С решениями Призывных комиссий не согласен, поскольку является студентом 5-го курса Волгоградского государственного технического университета. Срок окончания учебного заведения в декабре 2013 года.

Считает решение, Призывной комиссии неправомерным.

Просил суд признать решение Призывной комиссии Волгоградской области от 26 октября 2012 года N " ... " и Призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области

от 18 октября 2012 года N " ... " о призыве на военную службу, незаконными.

Обязать призывную комиссию Городищенского района Волгоградской области предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы в университете, то есть до 31 декабря 2013 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной

жалобе Призывная комиссия Городищенского района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной

жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя (статья 258 ГПК РФ).

Статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Воеводский В.Л. состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата Волгоградской области по Городищенскому, Дубовскому и гор. Дубовка.

04 августа 2008 года, согласно приказу N " ... ", Воеводский В.Л. был зачислен на первый курс очной формы обучения в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", имеющему лицензию на право ведения образовательной деятельности от 05 августа 2011 года, Сери " ... " N " ... " регистрационный N N " ... ", бессрочно.

Приказом от 26 апреля 1993 года N " ... " Комитета по высшей школе Министерства науки высшей школы и технической политики Российской Федерации в Волгоградском государственном техническом университете введена многоуровневая структура высшего образования.

В соответствии с Уставом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", зарегистрированного 22 февраля 2002 года, в университете установлены ступени высшего профессионального образования.

Согласно приказу N " ... " от 29 июня 2012 года, Воеводский В.Л. в связи с окончанием первой ступени образования "бакалавр" переведен на 5 курс (вторую ступень высшего профессионального образования) с присвоением квалификации "дипломированный специалист", "магистр".

Решением Призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области от 11 октября 2012 года истец призван на военную службу.

Решением Призывной комиссии Волгоградской области от 26 октября 2012 года указанное выше решение утверждено.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Разрешая дело, суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Удовлетворяя требования Воеводского В.Л. и признавая решение призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области о призыве на воинскую службу и отказа в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право Воеводского В.Л. на отсрочку от призыва на военную службу обусловлено тем, что он обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям многоуровневой системе обучения: бакалавр, дипломированный специалист, магистр, в образовательном учреждении высшего профессионального образования. Истец не имеет диплома специалиста, диплома магистра.

Первая отсрочка ему предоставлялась в соответствии с непрерывным обучением по программе "специалист", которая реализуется через бакалавриат и право о предоставлении отсрочки предоставлено нормами действующего законодательства на все время обучения, так как в случае не предоставления отсрочки нарушается его право на получение высшего образования по не зависящим от него причинам, поскольку срок обучения определен образовательным учреждением для подтверждения соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

В этой связи суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении требований Воеводского В.Л. об оспаривании решений

призывных комиссий, связанного с отказом предоставления отсрочки от призыва на военную службу, о возложении обязанности предоставления отсрочки до окончания обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции не соответствуют Закону, поскольку Воеводскому В.Л. ранее уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в высшем учебном заведении и им получен диплом по квалификации (степени) бакалавра, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и неправильном применении норм материального права.

Суд правильно применил материальный закон, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и по имеющимся в деле доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

В то же время, судебная коллегия считает необходимым изменить решение, исключить из резолютивной части указания о предоставлении Воеводскому В.Л. отсрочки до 31 декабря 2013 года, поскольку действующим законодательством предоставление отсрочки ставится в зависимость от срока окончания обучения в высшем учебном заведении, а не какой-либо календарной даты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 ноября 2012 года изменить, исключить из резолютивной части решения суда указание о предоставлении Воеводскому В.Л. отсрочки до 31 декабря 2013 года.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Призывной комиссии Городищенского района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи