Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-3468/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей Волковой И.А., Козловской Е.В.,

при секретаре Слета К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 25 января 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в установлении льготной пенсии ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 16 дней - в должности газоэлектросварщика ЗАО " ... ".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области назначить ФИО досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Калачёвскому району Волгоградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на данную пенсию.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ЗАО " " ... ", отказать.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области ФИО, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличия страхового стажа не менее 25 лет, при этом в специальный стаж УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области ему было засчитано 14 лет 01 месяц 13 дней.

Не засчитан в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 06 дней) в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ЗАО " ... ", так как, по мнению ответчика, указанный период не может быть включён в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня на автоматических и полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Полагая, что такое решение УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области является незаконным, ФИО обратился в суд и просил включить спорный период его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить пенсию с даты обращения с заявлением в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение в части удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 16 дней - в должности газоэлектросварщика ЗАО " ... " и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно пункта 2 статьи 327 1 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7; пункт 1, пункт 2).

Положением статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях в РФ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с положением подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ, право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Закона о трудовых пенсиях в РФ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждён Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе и в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

55-летнего возраста ФИО достиг ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области отказала ФИО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 и подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, в связи с отсутствием на день обращения требуемого для назначения этого вида пенсии специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев.

По подсчётам пенсионного органа, специальный стаж ФИО на дату обращения составил 11 лет 00 месяцев 20 дней, в специальный стаж по Списку N 2 период работы ФИО в ЗАО " ... " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда зачтён не был, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня на автоматических и полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса в указанный период.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО, ДД.ММ.ГГГГ он был принят газоэлектросварщиком 4 разряда на участок N " ... " ЗАО " ... " и проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается архивной справкой, приказом N " ... "-к от ДД.ММ.ГГГГ и N " ... "-к от ДД.ММ.ГГГГ, а также записями в карточке формы Т-2.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Оценивая собранные по делу доказательства и частично удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что факт занятости истца в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации), в связи с чем, пришёл к правильному к выводу о назначении ФИО пении по старости с момента обращения с заявлением в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области, но не ранее возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, поскольку его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не подтверждена соответствующими письменными документами организации, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что предприятия, в которых работал истец, ликвидированы, документы по личному составу в архив не сданы, и эти обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенному на основании совокупной оценки всех доказательств. Доказательств, подтверждающих свои возражения, ответчик, в соответствий со статьёй 56 ГПК РФ, суду не представил, хотя на него такая обязанность судом возлагалась.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтверждён свидетельскими показаниями также является несостоятельным, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Кроме того, показания свидетеля оценивались судом в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции с достаточной полнотой установил обстоятельства дела, выводы суда основаны на исследованных в суде доказательствах, не противоречат требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам. Судом первой инстанции для разрешения спорного правоотношения применены нормы материального права, подлежащие применению.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 25 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "