Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-3308/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи : Малышевой И.А.

Судей: Асатиани Д.В., Кузнецовой Г.М.

При секретаре: Костиной М.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Б - А

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Б к Государственному казенному учреждению Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда" о взыскании суммы, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б обратился в суд с иском Государственному казенному учреждению Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда", в котором с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил взыскать с ответчика в его пользу ежемесячные денежные выплаты с ноября 2009 года; причиненные убытки вследствие невозможности пользования льготами по оплате коммунальных услуг с ноября 2009 года в размере " ... "; компенсацию морального вреда в размере " ... " расходы по оплате услуг представителя в размере " ... "

В обосновании своих требований указал, с начала 2001 года он неоднократно обращался в Управление социальной защиты населения Краснооктябрьского района г. Волгограда и Волгоградской области с требованием присвоения ему звания "Ветеран труда". Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 04 мая 2012 года признан незаконным отказ Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда" от 02 марта 2012 года в присвоении ему звания "Ветеран труда". С ноября 2009 года ему не выплачены ежемесячные денежные выплаты, а также причинены убытки вследствие невозможности пользования льготами по оплате коммунальных услуг. Полагает, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Судом постановлено указанное выше решение.

Представитель истца Б - А в апелляционной жалобе просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав истца Б, его представителя А, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда К, представителя Министерства СНЗ Волгоградской области К относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда".

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) получение и содержание жилых помещений; 4) оплату коммунальных услуг;

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "а,в" ч.1 ст. 3 Закона Волгоградской области от 03.03.2005 N Ю16-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей; ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемая в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной главой администрации Волгоградской области;

Согласно п.2.11 Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 155-п - меры социальной поддержки назначаются гражданам с месяца их обращения.

Согласно ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда;

В соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б зарегистрирован в государственном казенном учреждении "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда" ветераном труда.

С 01 августа 2012 года на основании личного заявления Б, ему предоставляются меры социальной поддержки, в соответствии с Законом Волгоградской области от 03.03.2005 NЮ16-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области".

Б с заявлением в казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда" о предоставлении мер социальной поддержки с ноября 2009 года не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Б, поскольку предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, то есть предоставляется на основании заявления претендующего лица, вместе с документами, подтверждающими право на её получение.

Таким образом, права истца не были нарушены, так как факт отсутствия обращения Б с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки с ноября 2009 года подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Указание судом первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд, на правильность выводов суда по существу спора не влияет, следовательно, поэтому не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку в силу ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Указания в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и о неверном, по мнению заявителя, применении норм права, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют об ошибочном толковании закона.

Таким образом, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, и постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе - необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б - А без удовлетворения.

Председательствующий: подписи

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Д.В. Асатиани