Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-2995/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Гантимурова И.А.,

судей: Марчукова А.В., Олейниковой В.В.,

с участием прокурора: Дружининой И.А.,

при секретаре: Дрогалевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Дзержинского района г. Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц к ООО "Артек Волгоград" о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

по апелляционной жалобе ОАО "Артек Волгоград"

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 18 января 2013 года, которым

удовлетворены исковые требования и.о. прокурора Дзержинского района г. Волгограда к ООО "Артек Волгоград".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав прокурора Дружинину И.А., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора Дзержинского района г. Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО "Артек Волгоград" о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды ответчик не предоставил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2011 г. и 1,2 кварталы 2012 года.

На основании изложенного, просил обязать ОАО "Артек Волгоград" предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2011 г. и 1,2 кварталы 2012 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, судебные расходы возложить на ответчика.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "Артек Волгоград" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Полагает, что суд необоснованно удовлетворил заявленные требования, не учел тот факт, что ответчик не осуществляет хозяйственную деятельность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частями 1, 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 4.05.1999 г. N 96-ФЗ.

Приказом Ростехнадзора от 5.04.2007 г. N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 4.05.1999 г. N 96-ФЗ, ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 8.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Постановлением Правительства РФ от 2.03.2000 г. N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "Артек Волгоград" зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.

Из сообщения Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области за N 4742 от 11 октября 2012 года следует, что хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории Дзержинского района Волгограда - ОАО "Артек Волгоград", не предоставил в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2011 года и 1,2 кварталы 2012 года.

Удовлетворяя заявленные требования, правильно истолковав и применив положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд обоснованно исходил из того что обстоятельства не выполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, с предоставлением ответчику необходимого срока для выполнения требований законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил заявленные требования, не учел тот факт, что ОАО "Артек Волгоград" не осуществляет деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, является несостоятельным, так как в силу требований закона предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, обязаны предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения. в апелляционной жалобе не указано.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 18 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Артек Волгоград" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: