Решение Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 07р-112/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

при секретаре Еланцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ТД Андрейко"- Андрейко Вячеслава Анатольевича по жалобе его представителя Волкова Игоря Игоревича на решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2012 года Постановлением МИ ФНС России N6 по Волгоградской области директор ООО "ТД Андрейко" Андрейко В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Поданная представителем Андрейко В.А.-Волковым И.И. во Фроловский городской суд Волгоградской области жалоба на указанное постановление была оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Андрейко В.А.-Волков И.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в действиях его доверителя отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Как следует из принятых по делу актов, Андрейко В.А. являясь директором ООО " ТД Андрейко " в нарушение п.1 и п. 5 ст. 5 Закона РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не предоставил в регистрирующий орган сведения об изменении места нахождения ООО" ТД Андрейко".

На основании ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно п.п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В силу п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ - если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

На основании ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В ходе производства по делу было установлено, что Андрейко В.А. будучи директором ООО " ТД Андрейко " нарушил требования п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства нарушения Андрейко В.А. Закона РФ N 129 - подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от 24 января 2012 года в отношении ООО "ТД Андрейко"; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 ноября 2012 года, произведённого в присутствии понятых по "адрес" протоколом об административном правонарушении N39-Р-04 от 29 ноября 2012 года; постановлением о наложении административного наказания N39-Р-041 от 20 декабря 2012 года, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что истек срок давности привлечения директора ООО "ТД Андрейко" к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление о привлечении Андрейко В.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом налогового органа 20.12.2012 г., то есть в пределах предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока привлечения к административной ответственности на время рассмотрения судьей Волгоградского областного суда жалобы на решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29.01.2013 г. по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. Данная позиция отражена в абз. 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях".

Что касается заявленных в жалобе требований о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО "ТД Андрейко", то суд находит их ошибочными и не основанными на законе, поскольку КоАП РФ не предусматривает процедуру привлечения к участию в деле третьих лиц. Более того гл.25 КоАП РФ не предусмотрен такой участник административного производства как третье лицо.

Таким образом, выводы судьи об обоснованности привлечения Андрейко В.А. к административной ответственности являются правильными. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено. Минимальное наказание Андрейко В.А. назначено в пределах санкций ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с законом, основания для удовлетворения требований об отмене решения судьи отсутствуют.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 января 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО "ТД Андрейко" Андрейко Вячеслава Анатольевича оставить без изменения, а жалобу его представителя Волкова Игоря Игоревича- без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: Коробицын А.Ю.