Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-3942/2013

судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Тертышной В.В., Кравцовой Е.В.

при секретаре Лётовой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лавренюк Валерия Николаевича об оспаривании постановления Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

по апелляционной жалобе Лавренюк Валерия Николаевича

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 февраля 2013 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявление Лавренюк Валерия Николаевича об оспаривании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 8255 от 18 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тертышной В.В., выслушав Лавренюк В.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Лавренюк В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области.

В обоснование требований указал, что являясь инвалидом второй группы на основании решения КЭК N 33 от 22 февраля 2008 года подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а также Постановления Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь". Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 5264 от 29 августа 2008 года он принят на учет в качестве нуждающегося и включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения за N 25 с 28 июля 2008 года, составом семьи 1 человек. Несмотря на его неоднократные письменные обращения по вопросу предоставления жилой площади администрацией городского округа сообщалось, что финансовое обеспечение указанной категории граждан осуществляется исключительно за счет бюджета РФ и жилым помещением он будет обеспечен по мере финансового обеспечения. Однако Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 8255 от 18 декабря 2012 года он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью нормой общей площади жилого помещения на члена семьи. С указанным решением Лавренюк В.Н. не согласен, поскольку не имеет жилого помещения в собственности, в приватизации жилья не участвовал. Квартира "адрес", где он зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве собственности по 1/5 доли бывшей супруге Лавренюк А.В., с которой брак расторгнут 28 октября 2003 года, дочери Комаровой (Лавренюк) Е.В., внуку Комарову Д.Д., дочери Жуковой (Лавренюк) А.В. и внучке Жуковой Е.В., на основании договора о передаче в собственность жилого помещения N 68-1421 от 12 февраля 2010 года. В данной квартире помимо него также зарегистрированы и проживают дочь Комарова Е.В. и внук Комаров Д.Д., с которыми он общего хозяйства не ведет, совместных отношений нет, как и с остальными собственниками жилья. Собственники квартиры желают продать указанную квартиру, тем самым лишают его единственного жилого помещения, поскольку порядок пользования жильем не устанавливался.

Просил признать незаконным и отменить постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 8255 от 18 декабря 2012 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лавренюк В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение судом при рассмотрении дела норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В ст. ст. 5, 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1.1 "Городского положения об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от 11 мая 2011 года N 141-ВГД (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 04 мая 2011 года N 31/1) установлена учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв.м общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Лавренюк В.Н. является инвалидом второй группы общего заболевания бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 N 4234009 от 21 октября 2008 года.

Согласно сообщению ГУЗ "ВОПБ N 6 г.Волжский" от 22 февраля 2008 года Лавренюк В.Н. решением КЭК N 33 от 22 февраля 2008 года подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможном совместное проживание граждан в одной квартире" и Постановления Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь".

Из сообщений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 3616/Л-1417 от 05 июля 2011 года, N06-10/12-004 от 03 ноября 2011 года, N 32/690 от 06 июля 2011 года и сообщения КЖД администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 15/4512 от 14 сентября 2011 года следует, что Лавренюк В.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список лиц граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения с 28 июля 2008 года, в списках значится за N 25; финансовое обеспечение реализации мер по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний осуществляется исключительно за счет бюджета РФ.

В квартире "адрес" зарегистрированы: с 11 февраля 1992 года по настоящее время Лавренюк В.Н., дочь Комарова Е.В. с 11 февраля 1992 года по настоящее время, внук Комаров Д.Д. с 13 октября 2000 года по настоящее время, Лавренюк А.В. с 11 февраля 1992 года по 08 сентября 2010 года, дочь Жукова А.В. с 11 февраля 1992 года по 29 сентября 2010 года, внучка Жукова Е.В. с 21 марта 1998 года по 29 сентября 2010 года.

На основании договора передачи квартиры в собственность N 68-1421 от 12 февраля 2010 года Лавренюк А.В., Комарова (Лавренюк) Е.В., Жукова (Лавренюк) А.В., Комаров Д.Д., Жукова Е.В. являются собственниками по 1/5 доли квартиры "адрес".

Указанные обстоятельства также подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у заявителя утрачены основания для предоставления жилого помещения, которые были учтены при постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Учитывая, что в "адрес", общей площадью 57,7 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м, зарегистрированы три человека: заявитель Лавренюк В.Н., дочь Комарова (Лавренюк) Е.В., внук Комаров Д.Д., обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 19,2 кв.м, Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 8255 от 18 декабря 2012 года Лавренюк В.Н. правомерно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу наличия инвалидности и тяжелого хронического заболевания истец является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не влечет отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Основания для их переоценки у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лавренюк Валерия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда В.В. Тертышная