Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-3611/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мун Г.И.

судей Куратовой Л.В., Веркошанской Т.А.

при секретаре Давидян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Волгоградского областного суда Куратовой Л.В гражданское дело по представлению прокурора города Волгограда Шабунина М.И.

на определение суда Центрального районного суда города Волгограда от 12 декабря 2012 года, которым постановлено производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Волгограда о признании бездействия, выразившегося в невыполнении обязанности по организации обеспечения жителей города Волгограда горячим водоснабжением в период с " ... ", незаконным - прекратить.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Волгограда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Волгограда о признании бездействия незаконным, о понуждении к обеспечению жителей города горячим водоснабжением.

В обоснование указал, что прокуратурой города Волгограда проведена проверка соблюдения администрацией города Волгограда действующего законодательства при обеспечении жителей Волгограда коммунальными ресурсами. В ходе проведенной проверки было установлено, что в связи с систематическим ненадлежащим исполнением МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" договорных обязательств ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" прекращена подача газа на котельные города Волгограда, в связи с чем МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" утратило возможность по предоставлению жителям города горячей воды. Указал, что по сведениям администрации города Волгограда и МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" до момента подачи иска не осуществляется поставка газа на котельные: "Теплоцентр в Дзержинском районе города Волгограда, БМК-14 в Тракторозаводском районе города Волгограда, Котельная по "адрес", котельная "адрес", и, соответственно горячее водоснабжение жителей города, находящихся в зоне действия указанных котельных, прекращено. По причине наличия задолженности МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" за тепловую энергию перед ОАО "Лукойл-Волгоградэнерго" с ДД.ММ.ГГГГ ограничены параметры теплоносителя от ТЭЦ-2 на всех потребителей заканальной части Красноармейского района города Волгограда, с ДД.ММ.ГГГГ - подача теплоносителя полностью прекращена. Остались без горячей воды " ... " жилых домов, " ... " дошкольных учреждений, " ... " учреждений образования, " ... " лечебных учреждений.

Ссылаясь на то, что на территории города Волгограда сложилась ситуация, при которой в результате бездействия администрации города Волгограда жители города не получают необходимую коммунальную услугу, просит суд признать бездействие администрации города Волгограда, выразившееся в невыполнении обязанности по обеспечению жителей города горячим водоснабжением, незаконным; обязать администрацию города Волгограда обеспечить жителей города Волгограда снабжением горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, лечебные, учебные и иные учреждения, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

В ходе судебного разбирательства прокурор Волгограда изменил исковые требования и просил суд признать бездействие администрации Волгограда, выразившееся в невыполнении обязанности по организации обеспечения жителей города Волгограда горячим водоснабжением в период с ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным, от требований в части обязания администрации города Волгограда обеспечить жителей города горячей водой отказался в связи с добровольным исполнением требований и возобновлением подачи горячей воды.

Судом постановлено указанное выше определение.

В представлении прокурор города Волгограда Шабунин М.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного определения и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание явились прокурор отдела прокуратуры Волгоградской области Дружинина И.А. и представитель администрации Волгограда фио

Определением Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство прокурора Волгограда о восстановлении срока на подачу представления было удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении ходатайства прокурора Волгограда о восстановлении срока на подачу представления отказано.

На основании п. 1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае, если в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказано.

В соответствии со ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом также происходят в указанном порядке.

Учитывая, что разрешение вопроса о возврате представления гражданским процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым направить настоящее дело в Центральный районный суд Волгограда для выполнения требований ст. 324 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по представлению прокурора Волгограда на определение Центрального районного суда Волгограда от 12 декабря 2012 года направить в Центральный районный суд Волгограда для выполнения требований ст. 324 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи