Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-2738/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.

судей Куратовой Л.В., Веркошанской Т.А.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии,

по апелляционной жалобе фио на решение Центрального районного суда города Волгограда от 02 ноября 2012 года, которым исковые требования фио к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии оставлены без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения фио,поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности фио возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, РоР судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

фио обратился к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований фио указал, что ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов УВД Волгоградской области по сокращению штатов приказом N " ... " л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения в льготном исчислении составляла " ... " дня, но кадровая служба насчитала ему льготный стаж менее " ... " лет. Также ответчиком не было разъяснено право увольнения на пенсию по выслуге лет. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в кадровую службу УВД Волгоградской области с просьбой о назначении пенсии, разъяснении законодательства и о предоставлении расчета выслуги лет. В ответе ему было сообщено, что права на пенсию по выслуге лет у него не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника ГУВД Волгоградской области с просьбой о назначении ему пенсии по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ, в котором было указано на отсутствие у него права на получение пенсии по выслуге лет в связи с тем, что льготный стаж составляет " ... " месяцев " ... " дней. За разрешением спора он обратился в суд. Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования фио удовлетворены, отказ ГУ МВД РФ по Волгоградской области в назначении пенсии по выслуге лет признан незаконным, в выслугу лет ему включен период обучения в Серафимовичском техникуме механизации сельского хозяйства и период службы в ЛТП N " ... " УИТУ УВД Волгоградского облисполкома. ГУ МВД РФ по Волгоградской области обязано назначить ему пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения Центрального райсуда г.Волгограда начальником ГУ МВД РФ по Волгоградской области издан приказ N " ... " л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в п.7 приказа УВД Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " л/с в части увольнения старшего лейтенанта внутренней службы фио, в соответствии с которым выслуга лет на день увольнения истца в календарном исчислении составляет " ... " дней, в льготном исчислении " ... " дня. ДД.ММ.ГГГГ ГУВД по Волгоградской области выдало истцу пенсионное удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ фио получил уведомление о том, что ему назначена пенсия в размере " ... " рубля. Ссылаясь на ст.58 Закона РФ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", фио считает, что поскольку ему произведен расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то пенсия за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит выплате без ограничения каким-либо сроком. Считает, что ему не выплачена пенсия по выслуге лет с того момента, когда он имел право на нее на день увольнения из органов МВД и по ДД.ММ.ГГГГ., то есть за " ... " лет и " ... " месяцев, то есть за " ... " месяцев из расчета " ... " рубля в месяц, а всего на сумму " ... " рублей. Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия в размере " ... " коп., которая по решению суда не выплачена. Разница между назначенной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " руб., и пенсией, назначенной ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " коп., составляет " ... " коп. Задолженность за " ... " коп. фио ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД по Волгоградской области о выплате указанных сумм, но ему было отказано.

Просил суд взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " рублей; недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " коп.; расходы по оплате услуг представителя в размере " ... " рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования и просил взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " коп.; недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " коп.; судебные расходы в размере " ... " рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь изменил исковые требования и просил взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом инфляции) в размере " ... " коп.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Судом при рассмотрении дела установлено, что фио уволен из ОВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД Волгоградской области N " ... " л/с от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. "е" статьи 58 (по сокращению штатов).

Также из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ требования фио были удовлетворены. Судом был признан незаконным отказ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении фио пенсии по выслуге лет. Суд также обязал ГУ МВД России по Волгоградской области включить в выслугу лет фио период нахождения на обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента " ... ", а также период службы в должности инженера по производственно-техническому обучению ЛТП N " ... " управления исправительно-трудовых учреждений УВД Волгоградского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,5 и обязал ГУ МВД России по Волгоградской области назначить фио пенсию по выслуге лет, как лицу, проходившему службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17).

Во исполнение решения суда приказом ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " л/с внесены изменения в п. 7 приказа УВД Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " л/с, выслуга лет на день увольнения фио составила в календарном исчислении " ... " месяцев " ... " дней, в льготном исчислении " ... " дня.

фио в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет " ... " рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " должностные оклады и оклады по воинским (специальным) званиям повышены в " ... " раза с округлением до целого рубля, размер пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ составил " ... " рублей (л.д.37).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фио установлена выплата ежемесячной доплаты к пенсии по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ". С ДД.ММ.ГГГГ данная выплата отменена.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " и постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " утверждены размеры должностных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сумма пенсии фио составляет " ... " рублей ежемесячно (л.д.36).

Также судом первой инстанции установлено, что разрешение на выплату пенсии в Поволжский банк Сбербанка России г. Самары выписано с ДД.ММ.ГГГГ сроком пожизненно. Поручение серии РФ N " ... " на доплату неполученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме " ... " рублей поступило в Поволжский банк Сбербанка России г. Самары ДД.ММ.ГГГГ. Согласно извещению к данному поручению, указанная выплата зачислена на представленный фио лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким- либо сроком.

Таким образом, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно, может быть выплачена за прошлое время без ограничения каким-либо сроком только при наличии вины органа.

Как правильно было определено судом, вина ГУ МВД России по Волгоградской области по не назначению пенсии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку на момент увольнения фио по основаниям "сокращение штатов" ДД.ММ.ГГГГ оснований для назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством не имелось.

Право на получение пенсии фио определено Центральным районным судом г.Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, таким образом, вина ГУ МВД России по Волгоградской области в невыплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Судом также отказано в применении индексации к невыплаченной сумме, поскольку правовых оснований для индексации суммы пенсии с учетом уровня инфляции по индексу роста потребительских цен не имеется.

Таким образом, суд правомерно отказал истцу во взыскании с ответчика недополученной пенсии в размере " ... " копеек.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнениях к жалобе о том, что решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ответчика в неполучении истцом с ДД.ММ.ГГГГ причитающейся ему пенсии за выслугу лет, несостоятельны.

Как уже указывалось выше, фио был уволен по основаниям, предусмотренным ст.58 ч.1 п. "е" Положения о службе в органах внутренних дел, т.е. по сокращению штатов. Данные основания увольнения истцом не оспаривались и на ст.58 ч.1 п. "в" (по выслуге срока службы) не изменялись.

Вышеуказанным решением суда было установлено право фио на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с надлежащим заявлением о назначении пенсии в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

По изложенным основаниям несостоятельна к отмене решения ссылка в апелляционной жалобе на то, что фио и ранее обращался к ответчику, о чем свидетельствует письменный ответ УВД Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что фио имеет право на взыскание недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, а также на индексацию неполученной и несвоевременно выплаченной пенсии, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

При таких данных, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 02 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: