Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-4381/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей Бондаревой Н.И., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Тершуковой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области

на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 22 февраля 2013 года,

которым постановлено:

Исковое заявление фио об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе фио в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии фио, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области назначить фио досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права на пенсию с учетом указанных периодов, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно и непосредственно работает с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше " ... " милликюри радия " ... " или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в должности палатной медсестры радиологического отделения онкологического диспансера МБУЗ "Урюпинская ЦРБ".

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району ей было отказано в назначении льготной пенсии, на которую она имеет право на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку весь период её работы не был включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию. По мнению Управления ПФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району не подтверждается её постоянная и непосредственная работа с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше " ... " милликюри радия " ... " в течение рабочего дня.

Отказ включить весь период её работы в должности палатной медицинской сестры радиологического отделения онкологического диспансера Урюпинской ЦРБ в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, фио считает незаконным.

Впоследствии фио заявленные требования уточнила: просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, весь период её работы в должности медсестры радиологического отделения онкологического диспансера (за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком) и назначить ей досрочную пенсию со дня наступления права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ фио было отказано в назначении досрочной пенсии.

При этом в специальный стаж не было засчитано ДД.ММ.ГГГГ - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры " ... ". Данный период не был включён в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. По мнению ответчика, не подтверждается постоянная и непосредственная работа фио с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше " ... " милликюри радия " ... " или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения. Считает, что уточняющая справка не является документом, подтверждающим льготный характер работы фио в спорные периоды. Ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение выполнения фио постоянно в течение полного рабочего дня работ с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше " ... " милликюри радия " ... " или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Данные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом действующее законодательство предусматривает случаи назначения трудовой пенсии по старости определённой категории гражданам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

На основании раздела XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 правом на льготную пенсию пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из анализа действующих правовых норм следует, что работники имеют право на досрочную пенсию на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при наличии определённых условий: женщины по достижению возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, имеют страховой стаж не менее 15 лет; работали в должности, предусмотренной Списком N 1, если они выполняют работу в условиях труда, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня - не менее 80 процентов рабочего времени.

Как видно из материалов гражданского дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фио работает в должности палатной медицинской сестры стационарного поста " ... " диспансера Урюпинской " ... ".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фио находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Согласно уточняющей льготной справке работодателя МБУЗ " ... "" фио работает постоянно и непосредственно в зоне радиоактивного излучения с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше " ... " милликюри радия " ... " в течение рабочей смены.

фио обслуживает больных в "активной палате" - специально оборудованном помещении для пребывания в нём онкологических больных с введёнными в их органы с лечебной целью радиоактивными веществами (кобальт - 60) на время внутриполостной гамма-терапии. Каждый из этих больных является временным носителем источника гамма-излучения активностью 30-60 милликюри. Суммарная активность препаратов в "активной палате" составляет от 60 до 120 милликюри. Обслуживание указанных больных предполагает измерение им температуры тела, выдачи лекарственных препаратов и оказание помощи, организация питания, туалет больных, участие в перевозке активных больных, перекладывание их, обслуживание по их вызову, проведение обхода больных для проверки их самочувствия.

Указанные обязанности содержатся в должностной инструкции фио - палатной медицинской сестры стационарного поста радиологического отделения, согласно которой фио осуществляет, в числе прочих обязанностей, санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных, тяжелобольных и больных, находящихся в "активной палате" с подведёнными радиоактивными препаратами.

Приказом главного врача Урюпинской ЦРБ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ фио отнесена к персоналу группы А, работающему с источниками ионизирующего излучения.

фио допущена к работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения.

Ежегодно проводится проверка знаний фио как лица, допущенного к работе с радиоактивными веществами, техники безопасности и радиационной безопасности.

В отношении фио, медицинской сестры, обслуживающей "активную палату", ведётся ежегодно учёт суммарных доз облучения, что подтверждается карточкой учёта индивидуальных доз на фио

Каждый больной, получающий радиологическое лечение, является временным носителем источника гамма-излучения и кобальта - 60 активностью 15-40 милликюри. Суммарная активность препаратов в одной "активной палате" составляет от " ... " до " ... " милликюри.

В Урюпинской ЦРБ медицинскому персоналу " ... ", в том числе фио, должностные оклады повышены на 30 % за работу с опасными для здоровья условиями труда; персоналу установлена сокращённая 30-часовая рабочая неделя и дополнительный отпуск в 21 календарный день, что подтверждается справкой работодателя.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ по г. Урюпинску и Урюпинскому району об отсутствии подтверждения занятости фио на работе с вредными условиями труда не менее 80 % рабочего времени ничем не подтверждены.

Отсутствие приказа о закреплении за фио "активной палаты", на который ссылается ответчик, не является основанием для отказа в иске, поскольку такое условие не является обязательным для назначения досрочной пенсии по рассматриваемому основанию.

Дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции на законных основаниях обязал управление включить в специальный стаж работы фио периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, изложенные обстоятельства которой не опровергают правильность сделанных судом и подтверждённых материалами дела выводов, проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 22 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: