Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-4281/2013

судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.

при секретаре Титаренко Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Санкина Алексея Петровича об обжаловании действий должностных лиц,

по частной жалобе Санкина А.П.

на определение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 февраля 2013 года, которым постановлено:

Возвратить заявление Санкина Алексея Петровича об обжаловании действий должностных лиц.

Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с исковым заявлением в суд г. Ростова - на - Дону по месту нахождения ответчика.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Санкин А.П. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц.

В обоснование заявления указал, что проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Минобороны РФ. Решением N 460 от 11 декабря 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заявитель был исключен из списков военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С данным решением не согласен, в связи с чем просил суд признать незаконным и отменить решение ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 460 о снятии с учета нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации внести персональные данные Санкина А.П. в реестр военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд постановил указанное выше определение.

В частной жалобе Санкин А.П. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на неправильное применение судом норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление

в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ - иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно 4.2 ст. 54 ГПК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Из заявления Санкина А.П. следует, что им заявлены требования о возложении обязанности на ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации по внесению персональных данных Санкина А.П. в реестр военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как видно из искового заявления юридический адрес ответчика ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации г. Ростов - на - Дону, ул. Соколова, 66.

Таким образом, субъектами спорных отношений выступают в данном случае военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и казенным учреждением, подведомственным Министерству обороны РФ, к компетенции которого отнесены вопросы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, а спорные правоотношения связаны с прохождением военной службы.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которого родовая подсудность дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, в том числе воинских должностных лиц, государственных и муниципальных служащих определяется в соответствии со статьями 24 - 27, частями 2 и 3 статьи 254 ГПК РФ, пунктом 1 части 3 статьи 9, статьями 14 и 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

В силу ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах в Российской Федерации", военному суду в порядке гражданского судопроизводства подсудны дела, вытекающие как из гражданских, так и из административных правоотношений по вопросам защиты нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

С учетом изложенного, заявленные Санкиным А.П. требования не подсудны Волжскому городскому суду Волгоградской области, в связи с чем заявление со всеми приложенными к нему документами подлежит возврату истцу.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 2 статьи 254 ГПК РФ, заявление может быть подано в суд, как по месту нахождения органа, чьи решения либо действия (бездействие) оспариваются, так и по месту жительства заявителя. При этом право выбора суда принадлежит заявителю.

Таким образом, у заявителя имеется право на подачу заявления в соответствующий военный суд либо по месту его жительства, либо по месту нахождения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы о том, что спор подсуден Волжскому городскому суду Волгоградской области, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению соответствующим военным судом.

При указанных обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым определение суда в части возврата заявления оставить без изменения, изменить резолютивную часть определения, указав, что заявитель вправе обратиться с заявлением в соответствующий военный суд по месту своего жительства либо по месту нахождения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 февраля 2013 года изменить в части, разъяснив заявителю право на обращение заявлением в соответствующий военный суд по месту своего жительства либо по месту нахождения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации, в остальной части определение оставить без изменения, частную жалобу Санкина А.П. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: