Определение Волгоградского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 07п-111/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.

при секретаре Коцубняке А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. на постановление судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

5 марта 2013 постановлением Михайловского районного суда ГБОУ СПО "Михайловский профессионально-педагогический колледж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Не согласившись с указанным решением судьи, Михайловским межрайонным прокурором 2.04.2013 года подан протест в областной суд на решение судьи от 5.03.2013 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста.

В соответствии с п.п.2,4 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу может быть восстановлен судьей.

Проверив материалы дела, нахожу ходатайство прокурора необоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий наделён правом приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Статьёй 29.11 КоАП РФ направление копии постановления прокурору, независимо от его участия в деле, не предусмотрено.

Специальной нормой КоАП РФ порядок исчисления сроков, их восстановления (в случае пропуска), для принесения прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении не установлен.

В соответствии с общей нормой (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Однако, с правом принесения прокурором района протеста на не вступившее в законную силу постановление, законодатель эту норму никак не увязал. Применение аналогии закона, в частности процессуального, при производстве по делу об административном правонарушении нормами КоАП не предусмотрено (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и(или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки установленные ст.ст.30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Системный анализ приведенных выше норм КоАП РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре РФ" указывает на то, что прокурор, как участник производства по делу об административном правонарушении, самостоятелен в выборе процессуальных действий и способах слежения за движением дела об административном правонарушении. Поэтому для районного прокурора десятидневный процессуальный срок для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление во всех случаях должен исчисляться со дня вынесения постановления в полном объеме.

В отношении суда ГБОУ СПО "Михайловский профессионально-педагогический колледж" районным судьей решение по делу было вынесено 5 марта 2013 года.

Как следует из материалов дела, копия решения, несмотря на не участие в деле была получена представителем прокуратуры 2 апреля 2013 года.

С протестом на постановление по делу об административном правонарушении, как видно из справочного листа дела и даты входящей корреспонденции в суд, прокурор обратился 4.04.2013 г., то есть заведомо с пропуском процессуального срока на обжалование постановления. Доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, прокурор не представил.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу ходатайство о восстановлении процессуального срока для принесения протеста Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. на решение судьи Михайловского районного суда от 05.03.2013 года отклонить.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.3,30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство о восстановлении процессуального срока для принесения протеста Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. на решение судьи Михайловского районного суда от 05 марта 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГБОУ СПО "Михайловский профессионально-педагогический колледж" отклонить и оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.