Решение Волгоградского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 07п-110/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Техойл" Балахоновой О.В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Техойл",

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2013 года постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда ООО "Техойл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласился представитель ООО "Техойл" Балахонова О.В., которая в жалобе в областной суд оспаривает его законность и просит отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела, выслушав представителей ООО "Техойл" Балахонову О.В. и Князькова М.А., поддержавших жалобу, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Техойл" вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, а именно: розлив нефтепродуктов за пределами территории, но в пределах СЗЗ ООО "Техойл" на двух участках загрязненных нефтепродуктами, выявленный в результате осмотра территории ООО "Техойл" 11 июля 2012 года (т. 1, л.д. 27 - 30).

По результатам осмотра места загрязнения почвы нефтепродуктами, должностные лица Росприроднадзора пришли к выводу о том, что на осмотренных участках загрязнение произошло в результате утечки нефтепродуктов с территории ООО "Техойл" через отверстие в ограждении, разделяющем территории ООО "Техойл" и ООО "Регионгазстрой", далее по территории ООО "Регионгазстрой" через ограждение территории ООО "Регионгазстрой" по естественному уклону до выявленных участков, загрязненных нефтепродуктами.

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда признавая ООО "Техойл" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, исходил из доказанности вины юридического лица в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Судьёй районного суда при рассмотрении дела было установлено, что деятельность ООО "Техойл" связана с переработкой нефтепродуктов, сопровождаемой образованием отходов производства. Установлен также факт загрязнения почвы нефтепродуктами за пределами производственной базы ООО "Техойл".

Выводы судьи районного суда о виновности ООО "Техойл" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, считаю преждевременными.

Факт осуществления ООО "Техойл" деятельности, связанной с переработкой нефтепродуктов, сопровождаемой образованием отходов производства, и факт загрязнения почвы нефтепродуктами за пределами производственной базы ООО "Техойл", не являются основанием, достаточным для вывода о том, что именно в результате деятельности ООО "Техойл" произошла порча земли.

Сведений об источнике разлива нефтепродуктов на территории производственной базы ООО "Техойл" в материалах дела не имеется. Не имеется в деле сведений о роде деятельности ООО "Регионгазстрой", через территорию которого предположительно текли нефтепродукты с территории ООО "Техойл", о наличии либо отсутствии на территории ООО "Регионгазстрой" возможных источников загрязнения почвы нефтепродуктами, принадлежащих последней организации. Нет в деле сведений об исследовании территории ООО "Регионгазстрой" на предмет её загрязнения нефтепродуктами, в том числе протекающими с территории производственной базы ООО "Техойл".

При таких обстоятельствах довод представителей ООО "Техойл" Балахоновой О.В. и Князькова М.А. о том, что загрязнение почвы нефтепродуктами за пределами производственной базы ООО "Техойл", на прилегающей к ООО "Регионгазстрой" территории произошло в результате их разлива третьим лицом, не опровергнут.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этого положения закона, функции обвинения, защиты и разрешения дела об административном правонарушении, отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; суд не является органом преследования по делам об административных правонарушениях, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты; суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав; стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ (презумпция невиновности), считаю необходимым постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Техойл" - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО "Техойл" Балахоновой О.В. удовлетворить.

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Техойл" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "