Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33-1868/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Шевчук Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старшинова С.В. на решение Белозерского районного суда от "ДАТА", которым исковые требования Старшинов С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Старшинову С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с "ДАТА" по "ДАТА" ... - работа в должности машиниста котельной КБО;

- с "ДАТА" по "ДАТА" ... ); с "ДАТА" по "ДАТА" ... ); с "ДАТА" по "ДАТА" ( ... ); с "ДАТА" по "ДАТА" ( ... ) - работа в должности кочегара Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонны Вологодской области;

- с "ДАТА" по "ДАТА" ( ... ); с "ДАТА" по "ДАТА" ( ... ) - работа в должности кочегара РО "Белозерскагрострой".

В удовлетворении исковых требований Старшинову Сергею Васильевичу о включении в льготный стаж работы периодов с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", а также назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Старшинова С.В., представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (далее ГУ - УПФ Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области, пенсионный орган) N ... от "ДАТА" Старшинову С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "ДАТА" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев ( ...

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган, то есть "ДАТА", специальный стаж Старшинова С.В. составляет ... месяцев ... дней.

При этом в специальный стаж не засчитан периоды работы:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности машиниста котельной Белозерского КБО, поскольку документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе, отсутствуют;

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности начальника котельных Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонны Вологодской области и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности старшего кочегара Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонны Вологодской области, поскольку данные наименования должностей не поименованы Списком и документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе, отсутствуют;

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности машиниста котельной ГП ВО "Белозерская электротеплосеть", поскольку котельная работает на жидком топливе.

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Старшин С.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды его работы:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности машиниста котельной Белозерского КБО;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности кочегара Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонны Вологодской области;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАТА" в должности кочегара котельной "Агрострой".

В судебном заседании истец Старшинов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с "ДАТА" по "ДАТА" он непрерывно работал кочегаром в котельных, других функций не выполнял. В штате Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонны Вологодской области не имелось начальника котельных, который контролировал бы работу кочегаров, составлял графики и заполнял табеля, все эти обязанности были возложены на него. За выполнение дополнительных обязанностей доплата была не предусмотрена, поэтому его должность в документах указана как слесарь - монтажник, поскольку оклад у слесаря-монтажника был выше, чем у кочегара. В "ДАТА" он был переведен начальником котельных, где выполнял только контролирующие функции. В "ДАТА" он вновь работал кочегаром, но в документах его должность указана как старший кочегар, на него возлагались обязанности по оформлению документов. Считает, что его стаж кочегара составляет около ... лет, в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного пенсионным законодательством, он приобрел право на досрочную пенсию в возрасте ... , то есть с "ДАТА".

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области по доверенности Карпуничева Л.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что для назначения пенсии необходимо не менее 12 лет и 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на 1 год за каждые два года 6 месяцев такой работы. У истца отсутствует необходимый специальный стаж для получения льготной пенсии, поскольку на момент обращения истца в пенсионный фонд его специальный стаж на соответствующих видах работ составлял ... месяцев ... дней.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Старшинов С.В. просит решение суда в части отказа о включении в льготный стаж работы периодов с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" года, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отменить, принять в этой части новое решение, которым обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж. Указывает, что в спорные периоды он работал кочегаром, что подтверждено свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год N 1173, поименована должность кочегара производственных котельных и производственных печей.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименована должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)(N 23200000-13786).

Как следует из материалов дела Старшинов С.В. в периоды с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" работал слесарем-монтажником в Белозерской межколхозной передвижной механизированной колонне, что подтверждается записью в трудовой книжке ...

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" на основании приказа N ... от "ДАТА" истец был назначен начальником котельной с возложением ответственности за безопасную работу котлов и оборудования; в период с "ДАТА" по "ДАТА" на основании приказа N ... от "ДАТА" в связи с началом отопительного сезона истец был назначен ответственным лицом за работу котельных, учет рабочего времени кочегаров, учет и отчетность по расходованию топлива; в периоды с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" на основании приказа N ... от "ДАТА" истец был назначен ответственным лицом по непосредственному руководству работой и учетом работы машинистов пароводогрейных котлов и кочегаров котельных, указана должность слесарь-наладчик, что подтверждается архивной справкой ...

Из имеющейся в материалах дела архивной справки следует, что Старшинову С.В. предоставлялся отпуск как заведующему котельной за период с "ДАТА" по "ДАТА"; за периоды с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" "ДАТА" истцу был предоставлен отпуск как слесарю-монтажнику ...

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда Российской Федерации от 01 октября 1999 года N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об отказе истцу о включении в специальный стаж периодов работы "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", дающих право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "ДАТА" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорного периода работы, поскольку в спорные периоды он работал в должности слесаря-монтажника, Списком N 2 данная должность не поименована, истцом не представлено документов, подтверждающих его работу в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце).

Суд правомерно отказал Старшинову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию, поскольку льготный стаж истца с учетом зачтенных судом периодов составляет ... лет ... дней, а минимальный стаж для назначения льготной пенсии с уменьшением возраста составляет 06 лет 03 месяца (статья 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы истца в спорные периоды в должности кочегара подтвержден свидетельскими показаниями, не состоятельны, поскольку при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается (пункт 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, от 04 октября 1991 года N 190).

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белозерского районного суда от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Старшинов С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: А.В. Вахонина

Л.В. Белозерова