Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 апреля 2013 г. по делу N 33-1576/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Марковой М.В., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мясниковой Л. Ю. по доверенности Сириной Т. Н. на решение Вологодского районного суда от 01 февраля 2013 года, которым Мясниковой Л. Ю. отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат N ... (площадью ... кв.м и ... кв.м) в квартире N ... "адрес"; о возложении обязанности на администрацию Семенковского сельского поселения заключить с ней договор найма указанного жилого помещения и оформить регистрацию по месту жительства по адресу: "адрес", ком. N ... ; о признании недействительным договора передачи квартиры N ... в доме "адрес" в общую долевую собственность граждан Старик Т. И. и Старика В. И. от "ДАТА"; о возложении обязанности на регистрационный орган администрации Семенковского сельского поселения и Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Вологодской области в Вологодском районе оформить Старик Т. И. и Старику В. И. правильную регистрацию по месту их жительства по адресу: "адрес", ком. N ... ; о признании недействительным договора купли-продажи квартиры по адресу: "адрес", заключенного "ДАТА" между Старик Т. И., Стариком В. И. и Воробьевым А. В..

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя Мясниковой Л.Ю. по доверенности Сириной Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мясниковой Л.Ю. "ДАТА" на основании решения жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета государственного учреждения здравоохранения "Вологодская областная психиатрическая больница" (далее - ГУЗ "ВОПБ") предоставлена ком. N ... в кв. N ... "адрес" (т. 2, л.д. 7), "ДАТА" заключен договор поднайма (т. 1, л.д. 19). В указанном жилом помещении Мясникова Л.Ю. зарегистрирована на срок с 11 января 2001 года по 15 января 2003 года (т. 1, л.д. 20).

В декабре 2006 года Мясникова Л.Ю. переселилась в ком. N ... , N ... кв. N ... "адрес" в связи с их освобождением, где проживает по настоящее время, оплачивая коммунальные услуги.

Постановлением Главы Вологодского муниципального района от 13 декабря 2005 года N 768 "О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунального назначения п. Кувшиново от ГУЗ "ВОПБ" жилой дом N ... по "адрес" принят в собственность казны Вологодского муниципального района (т. 1, л.д. 79).

"ДАТА" между администрацией Вологодского муниципального района (Ссудодатель) и администрацией Семенковского сельского поселения (Ссудополучатель) заключен договор передачи жилых помещений в безвозмездное пользование Семенковского сельского поселения N ... , согласно которому жилой дом N ... по "адрес" передан в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю (т. 1, л.д. 88).

"ДАТА" на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "ДАТА" Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право общей долевой собственности Старика В.И. и Старик Т.И. на квартиру N ... в доме N ... по "адрес" (т. 1, л.д. 17, 18).

Старик Т.И. и Старик В.И. (Продавцы) "ДАТА" заключили договор купли-продажи квартиры с Воробьевым А.В. (Покупатель), по условиям которого продали Покупателю вышеуказанную квартиру за ... рублей (т. 1, л.д. 56-57).

Ссылаясь на нарушение прав пользования и владения жилым помещением, Мясникова Л.Ю. 07 декабря 2012 года обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района, администрации Семенковского сельского поселения, Старику В.И., Старик Т.И. о признании права пользования жилым помещением, признании недействительными договора передачи квартиры в собственность граждан и свидетельств о государственной регистрации права.

В обоснование требований указала, что в период работы медицинской сестрой в ГУЗ "ВОПБ" "ДАТА" ей предоставлена комната в кв. N ... д. N ... по "адрес", позднее "ДАТА" переселилась в освободившееся жилое помещение в кв. N ... по тому же адресу. Согласно сведениям лицевых счетов она является квартиросъемщиком без регистрации, поскольку зарегистрирована по иному адресу. В указанной квартире также проживают Старик В.И. и Старик Т.И., занимающие три жилых помещения. Вместе с тем в порядке приватизации Старик В.И. и Т.И. приобрели право собственности на всю кв. N ... в д. N ... по "адрес".

Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат N ... , N ... (площадью ... кв.м и ... кв.м) в кв. N ... д. N ... по "адрес"; возложить обязанность на администрацию Семенковского сельского поселения заключить с ней договор найма указанного жилого помещения и оформить регистрацию по месту жительства по адресу: "адрес", ком. N ... , N ... ; признать недействительным договор передачи кв. N ... в д. N ... по "адрес" в общую долевую собственность Старик Т.И. и Старика В.И. от "ДАТА"; возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области внести записи в ЕГРП о прекращении права собственности Старик Т.И. и Старик В.И. на кв. N ... д. N ... по "адрес" и перехода права собственности на указанную квартиру администрации Вологодского муниципального района; возложить обязанность на регистрационный орган администрации Семенковского сельского поселения и Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Вологодской области в Вологодском районе (далее - ОУФМС России по ВО в Вологодском районе) оформить Старик Т.И. и Старику В.И. правильную регистрацию по месту их жительства по адресу: "адрес", ком. N ... , N ... , N ...

Определением Вологодского районного суда от 28 декабря 2012 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Вологодского муниципального района на надлежащего ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Воробьев А.В. (т. 1, л.д. 101).

В ходе судебного разбирательства истец Мясникова Л.Ю. неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат N ... , N ... (площадью ... кв.м и ... кв.м) в кв. N ... д. N ... по "адрес"; возложить обязанность на администрацию Семенковского сельского поселения заключить с ней договор найма указанного жилого помещения и оформить регистрацию по месту жительства по адресу: "адрес", ком. N ... , N ... ; признать недействительными договор передачи кв. N ... в д. N ... по "адрес" в общую долевую собственность Старик Т.И. и Старика В.И. от "ДАТА", N ... от "ДАТА" (Старик Т.И.), N ... от "ДАТА" (Старик В.И.); возложить обязанность на регистрационный орган администрации Семенковского сельского поселения и ОУФМС России по ВО в Вологодском районе оформить Старик Т.И. и Старику В.И. правильную регистрацию по месту их жительства по адресу: "адрес", ком. N ... , N ... , N ... ; признать недействительным договор купли-продажи кв. N ... в д. N ... по "адрес" от "ДАТА", заключенный между Старик Т.И., Старик В.И. и Воробьевым А.В.

Истец Мясникова Л.Ю. о времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Мясниковой Л.Ю. по доверенности Сирина Т.Н. в судебном заседании требования с учетом уточнений просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Сажина В.Ю. требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск (т. 1, л.д. 121-123). В отзыве указано, что Мясникова Л.Ю. не обладает правом пользования комнатами N ... , N ... в кв. N ... д. N ... по "адрес", поскольку вселилась в указанные помещения самовольно в отсутствие согласия собственника жилых помещений и решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Семенковского сельского поселения глава поселения Боринцев И.А. на правах по должности в судебном заседании требования не признал по основаниям, указанным в отзывах на иск (т. 1, л.д. 42-45, 232-233). Пояснил суду, что в отсутствие документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, не имеется оснований для регистрации Мясниковой Л.Ю. по адресу: "адрес". Ссылка истца на договор на возмездное оказание коммунальных услуг от "ДАТА" N ... , заключенный с обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкомсервис" (далее - ООО УК "Жилкомсервис"), во внимание принята быть не может, так как он не равнозначен договору социального найма.

Ответчик Старик Т.И. о времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Старик В.И., представляющий также интересы Старик Т.И. по доверенности, в судебном заседании требования не признал, пояснив, что он и его сестра, Старик Т.И., зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени. Мясникова Л.Ю. самовольно вселилась в комнаты N ... , N ... кв. N ... д. N ... по "адрес" после их освобождения семьей Хомутовых.

Ответчик Воробьев А.В. в судебном заседании требования не признал со ссылкой на добросовестность приобретения спорного жилого помещения. О проживании в квартире Мясниковой Л.Ю. при оформлении договора купли-продажи ему известно не было.

Третье лицо Государственное предприятие Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" (далее - ГП ВО "Вологдатехинвентаризация", предприятие) о времени и месте судебного заседания извещено, направлен отзыв на иск (т. 1, л.д. 107-109), в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указано, что "ДАТА" Сириной Т.Н., действующей от имени Старик В.И. и Старик Т.И. на основании доверенности, представлено заявление с приложением необходимых документов о передаче в общую долевую собственность Старик В.И. и Старик Т.И. квартиры N ... в доме N ... по "адрес". "ДАТА" предприятием подготовлен договор на передачу в собственность граждан указанной квартиры, который подписан и получен Сириной Т.Н.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о времени и месте судебного заседания извещено, представлен отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т. 1, л.д. 139-143).

Третьи лица ОУФМС России по ВО в Вологодском районе, ООО УК "Жилкомсервис" о времени и месте судебного заседания извещены, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей (т. 1, л.д. 49, 228).

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представителем Мясниковой Л.Ю. по доверенности Сириной Т.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что законность вселения и постоянного проживания Мясниковой Л.Ю. в спорном жилом помещении в установленном законом порядке никем не оспорена. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что квартира N N ... дома N N ... по "адрес" на момент вселения в нее истца не являлась свободной, занималась по договору социального найма гражданами Старик В.И. с "ДАТА" и Старик Т.И. с "ДАТА".

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Семенковского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственное предприятие Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее -ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно главы 8 ЖК РФ социальный найм выступает универсальным способом обеспечения жильем граждан, не обладающих достаточными средствами для того, чтобы приобрести квартиру ( иное жилье), но нуждающихся в жилом помещении.

Часть 1 статьи 50 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая исковые требования Мясниковой Л.Ю. о признании права пользования жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат N ... и N ... в квартире N ... дома N ... по "адрес", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено доказательств наличия правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что квартира N ... в доме N ... по ул. Сосновой пос. Кувшиново Вологодского района находилась в муниципальной собственности, с "ДАТА" передана в безвозмездное пользование администрации Семенковского сельского поселения.

Согласно сведениям лицевых счетов от "ДАТА" в указанном жилом помещении зарегистрированы с 23 марта 1973 года Старик Т.И. (наниматель), с 05 января 1987 года Старик В.И.; без регистрации проживают Мясникова Л.Ю., ее муж С., сын В. (т. 1, л.д. 14, 15).

Мясникова Л.Ю. зарегистрирована по адресу: "адрес" (т. 1, л.д. 24), принадлежащем ей на праве общей долевой собственности в размере ... доли (т. 1, л.д. 23).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мясниковой Л.Ю. в обоснование исковых требований не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, законного занятия и пользования жилыми комнатами N ... , N ... в квартире N N ... дома N N ... по "адрес".

Каких-либо договорных отношений между истцом и собственником помещения не имеется, семья Мясниковой Л.Ю. проживает в спорных жилых помещениях без регистрации и заключения договора найма, либо иного договора, порождающего возникновение права на спорное жилье.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что в отсутствие доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, фактическое занятие истцом изолированного жилого помещения и внесение платы за пользование таким жилым помещением, не может подменять собой порядок предоставления жилой площади, установленный ЖК РФ, и служить основанием возникновения у истца права пользования им.

Ссылка истца на договор с обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее - ООО "Жилкомсервис") от "ДАТА" на оказание коммунальных услуг в отношении спорного жилья судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку согласно содержанию данного документа договорные отношения возникли у Мясниковой Л.Ю. не с органом местного самоуправления, наделенного полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам по договору найма, а с организацией, оказывающей коммунальные услуги (т. 1, л.д. 21).

Таким образом, проживание Мясниковой Л.Ю. в спорном жилом помещении, заключение ею договора с ресурсоснабжающей организацией об оплате поставляемых услуг не является обстоятельством, влекущим признание за ней права пользования данным помещением.

Обоснованным является решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Мясниковой Л.Ю. о признании недействительным договора передачи квартиры N ... в доме N ... по "адрес" в общую долевую собственность Старик Т.И и Старика В.И., так как указанное жилое помещение приобретено данными гражданами в порядке приватизации с волеизъявления собственника помещения в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Судебная коллегия на основании вышеизложенного полагает правильным решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Мясниковой Л.Ю. о возложении обязанности на регистрационный орган администрации Семенковского сельского поселения и ОУФМС России по ВО в Вологодском районе оформить Старик Т.И. и Старику В.И. правильную регистрацию по месту их жительства по адресу: "адрес", ком. N ... , N ... , N ... ; признании недействительным договора купли-продажи "адрес" от "ДАТА", заключенного между Старик Т.И., Старик В.И. и Воробьевым А.В.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении дела по существу и имели бы юридическое значение для изменения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мясниковой Л. Ю. по доверенности Сириной Т. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи