Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1424/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Беляковой В.Н.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2013 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда N ... от 12 апреля 2010 года в части исключения из специального стажа Бревновой Н. В. периодов: с "ДАТА" по "ДАТА" в должности педагога-организатора школы N ... , с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должностях педагога-организатора, заместителя директора по воспитательной работе средней общеобразовательной школы N ... , с "ДАТА" по "ДАТА" нахождения на курсах повышения квалификации.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда возложена обязанность зачесть Бревновой Н. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА" в должности педагога-организатора школы N ... , с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должностях педагога-организатора, заместителя директора по воспитательной работе средней общеобразовательной школы N ... , с "ДАТА" по "ДАТА" нахождения на курсах повышения квалификации.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда возложена обязанность назначить Бревновой Н. В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, то есть с 28 сентября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Бревновой Н.В., её представителя Гуляевой В.А., представителя МОУ "Средняя общеобразовательная школа N7" Савковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 12 апреля 2010 года N ... Бревновой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж на 11 января 2010 года исчислен пенсионным органом в размере 11 лет 08 месяцев.

Из специального стажа Бревновой Н.В. исключен период её работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности педагога - организатора школы N ... по тому основанию, что указанная должность не поименована Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности педагога - организатора и по совмещению заместителя директора по воспитательной работе средней общеобразовательной школы N ... не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ на основании того, что должность "педагог - организатор" не поименована Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 и от 29 октября 2002 года N 781, а также отсутствует приказ о приеме на работу по совместительству и не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, из специального стажа исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Бревнова Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области. Просила признать решение от 12 апреля 2010 года N ... в части недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должностях педагога - организатора, заместителя директора по воспитательной работе и учителя средней общеобразовательной школы N ... с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА", периоды нахождения на курсах повышения квалификации "ДАТА" по "ДАТА" и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с "ДАТА".

Требования мотивировала тем, что в периоды с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" работала в должности педагога - организатора и одновременно в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя средней общеобразовательной школы N ... , указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку норма рабочего времени ею выполнялась. Период нахождения на курсах повышения квалификации, в течение которого за ней в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, должен быть включен в специальный стаж. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным при проведении аттестации один раз в пять лет.

В судебном заседании истец Бревнова Н.В. и её представитель Гуляева В.А. уточнили заявленные требования, просили суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2010 года, в остальной части исковые требования оставили без изменений, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица МОУ "Средняя общеобразовательная школа N7" Савкова М.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области со ссылкой на доводы аналогичные доводам, приведенным в оспариваемом решении Управления, просит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности педагога - организатора школы N ... с "ДАТА" по "ДАТА", в должности педагога - организатора и по совмещению заместителя директора по воспитательной работе средней общеобразовательной школы N ... с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Бревновой Н.В. Дополнительно указывает, что согласно справке МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... " от 22 января 2013 года N ... учебная нагрузка Бревновой Н.В. по должности заместителя директора по воспитательной работе в период с "ДАТА" по "ДАТА" составляла 0,5 ставки. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бревновой Н.В. учебная нагрузка в периоды с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" составляла 0,5 ставки. Суммирование нормы рабочего времени по основному месту работы в должности педагога - организатора и часов нагрузки заместителя директора по воспитательной работе является необоснованным, поскольку работа в должности педагога - организатора не засчитывается в педагогический стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу Бревнова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 1 "Наименование должностей" названного Списка предусмотрены должности "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", "учитель" и пунктом 1.1 "Наименование учреждений" школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Бревнова Н.В. работала помощником организатора внеклассной работы в должности педагога - организатора с ведением уроков музыки с "ДАТА" по "ДАТА", в должности педагога - организатора с ведением уроков с "ДАТА" по "ДАТА", в должности педагога - организатора и по совмещению заместителем директора по воспитательной работе с ведением уроков в средней школе N ... (МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... города Вологды") с "ДАТА" по "ДАТА".

Справкой МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... " N ... -а от 20 ноября 2012 года подтверждается, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" Бревнова Н.В. работала в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... " города Вологды в должности заместителя директора по воспитательной работе, педагога - организатора, преподавала предметы "Музыка" и "Граждановедение".

Учебная нагрузка Бревновой Н.В. в должности педагога - организатора с "ДАТА" по "ДАТА" составляла 1 ставку, в должности учителя кружка по предмету "Музыка" с "ДАТА" по "ДАТА" - 4 часа, в должности учителя по предмету "Граждановедение" с "ДАТА" по "ДАТА" - 5 часов, с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" - 10 часов, с "ДАТА" по "ДАТА" - 15 часов, в должности заместителя директора по воспитательной работе с "ДАТА" по "ДАТА" - 0,5 ставки.

Из тарификационных списков учителей и других работников школы N 7 за 2002 - 2003 учебный год следует, что учебная нагрузка Бревновой Н.В. в должности заместителя директора по воспитательной работе составляла 0,5 ставки, за 2003 - 2004, 2004 - 2005, 2005 - 2006 учебные годы - 1 ставку.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы для преподавателей общеобразовательных учреждений составляла 18 часов.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что Бревнова Н.В. работу педагога - организатора и заместителя директора по воспитательной работе совмещала с работой учителя, которая наряду с работой заместителя директора по воспитательной работе дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком 2002 года, и придя к выводу о том, что истец выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, правомерно удовлетворил заявленные требования Бревновой Н.В. о включении в специальный стаж спорных периодов работы.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи