Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1423/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 24 января 2013 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области N ... от 26 ноября 2012 года в части отказа Чудовой Т.В. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой" (ПСМО "Вологдастрой", АПСО "Вологдастрой") и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Чудовой Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой" (ПСМО "Вологдастрой", АПСО "Вологдастрой").

На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Чудовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, пенсионный орган) от 26 ноября 2012 года N ... Чудовой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемых со снижением пенсионного возраста 5 лет специального стажа (л.д.4).

По состоянию на 21 ноября 2012 года специальный стаж у Чудовой Т.В. по мнению пенсионного органа отсутствует.

Периоды работы Чудовой Т.В. с 14 июля 1977 года по 01 апреля 1984 года в качестве штукатура-облицовщика-плиточника СУ-202 треста "Вологдапромстрой", с 01 апреля 1984 года по 06 марта 1997 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой" исключены из специального стажа на том основании, что профессия штукатура ни Списком N 2, утвержденным 22 августа 1956 года, ни Списком N 2, утвержденным 26 января 1991 года, не предусмотрена.

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 25 декабря 2012 года Чудова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, просила суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от 26 ноября 2012 года N ... ; возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 14 июля 1977 года по 01 апреля 1984 года в качестве штукатура-облицовщика-плиточника СУ-202 треста "Вологдапромстрой", с 01 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21 ноября 2012 года.

В обоснование своих требований истица указала, что разделом 29 Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1991 года, предусмотрено право штукатуров на государственную пенсию на льготных условиях.

Остальные периоды работы, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, Чудовой Т.В. не оспариваются.

В судебном заседании истец и ее представитель Якуничева О.В. исковые требования уточнили, просили зачесть в специальный стаж период работы с 01 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года, досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 ноября 2012 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области со ссылкой на доводы, приведенные в оспариваемом решении пенсионного органа, поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, необоснованности, принятия с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из трудовой книжки следует, что Чудова Т.В. в период с 01 апреля 1984 года по 06 марта 1997 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой" (далее ПСМО "Вологдастрой", АПСО "Вологдастрой") в должности штукатура (л.д.6-8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Удовлетворяя требования истца, суд применил Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указав, что раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривает профессию "штукатур".

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанный вывод положениям вышеупомянутого Списка N 2 не соответствует. В соответствии с разделом XXIX Списка N 2 работа в должности штукатура давала право на государственную пенсию на льготных условиях только при условии занятости на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений.

Сведений о том, что Чудова Т.В. была занята на работах, предусмотренных Списком, материалы дела не содержат, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного решение Вологодского городского суда от 24 января 2013 года подлежит отмене с вынесение нового решения об отказе Чудовой Т.В. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 24 января 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Чудовой Т.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с 01 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве штукатура СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой" и назначении трудовой пенсии на льготных условиях с 21 ноября 2012 года отказать.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: В.Н. Белякова

О.Ю. Вершинина