Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1698/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Мищенко С.В., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Ивановой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гузенко Т. В. по доверенности адвоката Третьякова А. М. на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2013 года, которым с Гузенко Т. В. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области взыскано ... рубля ... копеек с зачислением взыскиваемых средств по следующим реквизитам: УФК Вологодской области (Департамент Лесного комплекса), ИНН N ... , КПП N ... , расчетный счет N ... ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области город Вологда, БИК N ... , ОКАТО N ... КБК N ... "Неустойка по договорам купли-продажи для собственных нужд".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мищенко С.В., объяснения представителя Гузенко Т.В. адвоката Третьякова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Гузенко Т.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений N ... (далее - Договор) в объеме ... куб. м. для строительства жилого дома сроком по "ДАТА". Лесные насаждения располагались по адресу: "адрес".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 20 Договора покупатель обязан через 12 месяцев после заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины. При этом подпунктом "ж" пункта 23 Договора предусмотрено взыскание неустойки с покупателя, допустившего нарушение лесохозяйственных требований, в виде нецелевого использования древесины в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема древесных ресурсов.

"ДАТА" в ходе проверки было обнаружено, что на участке, расположенном по адресу: "адрес", строительство жилого дома не ведется, фундамент не заложен, древесины на участке нет, в связи с чем составлен акт N ... о нецелевом использовании Гузенко Т.В. полученной древесины.

"ДАТА" в адрес Гузенко Т.В. направлена претензия с требованием о добровольной уплате неустойки за нецелевое использование древесины в размере ... рубля ... копеек в срок до "ДАТА".

21 декабря 2012 года Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к Гузенко Т.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Просил взыскать с Гузенко Т.В. указанную неустойку в размере ... рубля ... копеек.

В судебном заседании представитель истца Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Никитина Н.Е. исковые требования поддержала.

Ответчик Гузенко Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что заготовленную древесину передала индивидуальному предпринимателю К.С.Т.., поскольку не имела возможности строительства дома. Просила также учесть ее материальное и семейное положение.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Гузенко Т.В. по доверенности адвокат Третьяков А.М. ставит вопрос об изменении решения суда ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Ссылаясь на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит снизить размер неустойки до ... рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент лесного комплекса Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение суда подлежит изменению ввиду нарушения норм материального права.

Согласно частям 1, 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно части 3 данной статьи к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Как следует из части 3 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу части 5 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).

На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 12 января 2007 года N 1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд", в соответствии с частью 2 статьи 1 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. При этом использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором; допускается реализация гражданами до 50% от общего объема древесины для приобретения строительных материалов (часть 3 статьи 1 названного закона Вологодской области).

Частью 2 статьи 2 указанного закона установлен норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов - до 200 куб.м. древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на семью либо до 100 куб.м. однократно на одиноко проживающего гражданина.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области определена Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года N 363 (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с пунктом 15 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи лесных насаждений заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается руководителями уполномоченных органов или уполномоченными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).

Пунктом 17 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что уполномоченные органы на основании заключенного договора купли-продажи и документов, подтверждающих полное внесение платы, передают гражданину лесные насаждения по акту передачи лесных насаждений, являющемуся неотъемлемой частью Договора. Заготовка древесины гражданином не допускается до подписания акта передачи лесных насаждений, являющегося неотъемлемой частью Договора.

Из приведенных норм в их совокупности следует, что граждане вправе заключать договоры купли-продажи лесных насаждений и заготавливать древесину для строительства жилого дома. Договор заключается в письменном виде в двух экземплярах, неотъемлемой частью договора является акт передачи лесных насаждений.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Договором Департамент лесного комплекса Вологодской области продал Гузенко Т.В. лесные насаждения в объеме ... куб.м. для строительства жилого дома, которые были приняты последней по акту передачи лесных насаждений и использованы не по целевому назначению, что установлено актом N ... от "ДАТА".

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Поскольку по условиям заключенного сторонами Договора предусмотрено взыскание неустойки за нецелевое использование древесины, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с Гузенко Т.В. неустойки, поскольку материалами дела установлено, что она использовала полученную древесину не на цели, предусмотренные условиями ее получения, которые были определены Договором.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о снижении размера неустойки заслуживают внимания.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При этом статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Судебная коллегия также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определениях от 14 марта 2001 года N 80-О и от 22 января 2004 года N 13-О, согласно которой суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что с учетом обстоятельств дела и последствий нарушения обязательства размер неустойки, взысканной с ответчика, подлежит снижению до ... рублей, при этом оснований для большего снижения неустойки не имеется.

Судебная коллегия также отмечает, что суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, не взыскал ее с ответчика, который от оплаты судебных расходов не освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2013 года в части размера неустойки, взысканной с Гузенко Т. В. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области, изменить, снизив ее размер с ... рублей ... копеек до ... рублей.

Взыскать с Гузенко Т. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

В остальной части решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гузенко Т. В. Третьякова А. М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Чистякова

Судьи: С.В. Мищенко

Г.Н. Игошева