Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-1597/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Чикиной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 07 февраля 2013 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 10 декабря 2012 года N ... в части невключения Максимовой Г.Б. в специальный стаж периода работы с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года в должности маляра АО "ПМК- ... ".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Максимовой Г.Б. в специальный стаж период работы с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года в должности маляра АО "ПМК- ... " и назначить трудовую пенсию по старости с 10 декабря 2012 года.

С государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу Максимовой Г.Б. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере ... ( ... ) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Максимовой Г.Б. и её представителя Наумова Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) от 10 декабря 2012 года N ... Максимовой Г.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия специального стажа.

Пенсионным органом специальный стаж Максимовой Г.Б. на 09 декабря 2012 года определен в 4 года 8 месяцев 9 дней.

При этом в него не включены периоды работы Максимовой Г.Б.:

- с 20 июля по 15 ноября 1982 года учеником маляра Вологодского вагоноремонтного завода, так как в соответствии пунктом 8 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается;

- с 13 августа 1987 года по 03 ноября 1989 года -маляром ССМУ N ... треста " ... ";

- с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года - маляром АО ПМК- N ... ;

- с 17 февраля 1997 года по 01 сентября 1997 года - маляром ЗАО " ... ";

- с 24 сентября 1997 года по 03 августа 1998 года - маляром ООО " ... ", так как документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Максимова Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что в процессе вышеназванной трудовой деятельности работала только с синтетическими эмалями, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, эмалевыми красками, в связи с чем ей предоставлялись дополнительные отпуска к основному отпуску, она получала талоны на молоко, выдавалась спецодежда и респираторы. Просила признать решение пенсионного органа от 10 декабря 2012 года N ... недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 16 ноября 1982 года по 24 июля 1987 года, с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года, назначить пенсию с 10 декабря 2012 года; возместить расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании Максимова Г.Б. и ее представитель Наумов JI.A. заявленные требования уточнили, просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда зачесть Максимовой Г.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истицы маляром в АО ПМК- N ... с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года, назначить пенсию с 10 декабря 2012 года.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Андреева С.Н. с иском не согласилась, полагая оспариваемое истцом решение постановленным правильно.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на недопустимость доказательства характера работы, подлежащей включению в специальный стаж, показаниями свидетелей.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации N107-О от 06 марта 2003 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, под кодом позиции 23200000-13450 указана профессия маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Максимовой Г.Б., 09 декабря 1959 года рождения, и архивной справки от 24 августа 2012 года N 1511, выданной бюджетным архивным учреждением Вологодской области "Объединенный междуведомственный архив", в период с 18 января 1995 года по 15 апреля 1996 года истица работала маляром 3-го разряда в акционерном обществе открытого типа "ПМК- ... ".

Из показаний, допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции свидетелей Б.Г.Л., К.С.В., работавших совместно с Максимовой Г.Б., следует, что в связи с выполнением обязанностей маляра работодателем истице выдавались спецодежда, молоко, индивидуальные средства защиты - респираторы, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 3 дней за вредные условия труда.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истицы о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорного периода работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт работы Максимовой Г.Б. в этот период маляром, занятым на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что особый характер и условия работ не могут подтверждаться показаниями свидетелей, являются несостоятельными, поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: В.Н. Белякова

А.М. Вахонина