Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев жалобу начальника филиала по Сокольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области С.Е.А. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 14.03.2013, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шонурова А.В. прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
согласно протоколу об административном правонарушении от "ДАТА", составленному начальником филиала по Сокольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области С.Е.А., "ДАТА" Шонуров А.В. не явился по вызову в УИИ по адресу: "адрес", его действия были квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть неповиновение законному распоряжению сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы.
В судебном заседании Шонуров А.В. показал, что в назначенный день был на работе с 8 до 20 часов и забыл о явке в УИИ.
Представитель филиала по Сокольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области Б.Е.Б. пояснила, что Шонуров А.В. приговором мирового судьи от "ДАТА" осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации. "ДАТА" он уклонился от явки в УИИ.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе начальник филиала по Сокольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области С.Е.А. просит постановление судьи отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).
При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.
Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в части 1 статьи 19.3 КоАП РФ либо воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
При квалификации деяния как неповиновение необходимо установить совокупность следующих условий:
а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения (требования), действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);
б) в части 1 статьи 19.3 КоАП РФ имеются в виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения (требования) не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения;
в) распоряжения (требования) отданы
