Решение Вологодского областного суда от 28 января 2013 г. по делу N 7а-12/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Рогулиной Ю.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилстройиндустрия-сервис" Ш.Р.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15.11.2012, которым общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилстройиндустрия-сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛА:

согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленному старшим государственным инспектором отдела энергетического надзора Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Северное управление Ростехнадзора) Ч.Т.Н. общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилстройиндустрия-сервис" (далее - ООО "УК "ЖСИ-сервис") осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: " ... ", расположенного по адресу: "адрес", без лицензии на право деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В судебное заседание представитель ООО "УК "ЖСИ-сервис" не явился.

В судебном заседании представитель Северного управления Ростехнадзора по доверенности С.О.Н. пояснил, что нарушения были выявлены в ходе плановой проверки.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе директор ООО "УК "ЖСИ-сервис" Ш.Р.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований, допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении, незаконность и необоснованность постановления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "УК "ЖСИ-сервис" С.Д.А., прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда 15.11.2012 в отсутствие представителя ООО "УК "ЖСИ-сервис".

Судебное извещение о времени и месте слушания дела на 29.10.2012 направлялось ООО "УК "ЖСИ-сервис" по адресу: "адрес" и было возвращено по истечению срока хранения (л.д. 78). По указанному адресу находится опасный производственный объект - " "адрес"".

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождения) ООО "УК "ЖСИ-сервис" - "адрес" (л.д. 69).

Доказательства, подтверждающие направление в адрес юридического лица повестки или извещение его иным образом о слушании дела, отложенного судьей городского суда на 15.11.2012, отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК "ЖСИ-сервис" судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15.11.2012 подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы директора ООО "УК "ЖСИ-сервис" Ш.Р.А. в Вологодском областном суде, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Вологодский городской суд.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15.11.2012 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилстройиндустрия-сервис" отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева