Решение Вологодского областного суда от 28 января 2013 г. по делу N 7а-4/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Рогулиной Ю.В., рассмотрев жалобу уполномоченного отдела административных расследований Вологодской таможни Ш.А.С. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.11.2012, которым общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Мебельная Компания" освобождено от административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением устного замечания;

производство по делу по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Мебельная Компания" прекращено,

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" уполномоченным отдела административных расследований Вологодской таможни Ш.А.С. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Мебельная Компания" (далее - ООО "Северо-Западная Мебельная Компания", Общество), согласно которому "ДАТА" Общество представило в Вологодский таможенный пост Вологодской таможни декларацию на товары N ... (далее - ДТ). В ДТ под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" заявлены товары:

1. "столы трансформируемые (раздвижные) на деревянном каркасе с комбинированной столешницей из дерева и окрашенного стекла на 4 ножках обеденные, арт. Т-2219, цвет - орех, 5 шт., размер 96*89*14, фурнитура" (графа 31 товара N 1);

2. "столы на деревянном каркасе с комбинированной столешницей из дерева и окрашенного стекла толщиной 12 мм, обеденные, арт. Т-301, 1 шт., на 4 ножках, цвет - орех, 5 шт., размер 133*83*13, фурнитура" (графа 31 товара N 2).

За указанные товары подлежали уплате следующие суммы: таможенные сборы - ... рублей, ввозная таможенная пошлина - ... рубля ... копеек, налог на добавленную стоимость - ... рубль ... копейки. В графе "В" подробности подсчета ДТ указаны номера трех платежных поручений, подтверждающих перечисление сумм таможенных пошлин и налогов: N ... от "ДАТА" на сумму "ДАТА" рублей (таможенные сборы), N ... от "ДАТА" на сумму ... рублей (ввозная таможенная пошлина), N ... от "ДАТА" на сумму "ДАТА" рублей (НДС). Согласно информации ОАО КБ " ... " платежные поручения N ... и N ... от плательщика ООО "Северо-Западная Мебельная Компания" не поступали.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Ш.А.С. просил привлечь Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "Северо-Западная Мебельная Компания" по доверенности Ч.И.В. с протоколом не согласился. Пояснил, что при декларировании товаров были представлены два платежных поручения, подтверждающих факт оплаты таможенных платежей. При проверке таможенным постом установлено, что таможенные платежи на счет таможни не поступили. Данный факт Общество проверить не могло, поскольку проверка наличия либо отсутствие оснований для отказа в регистрации ДТ является обязанностью таможенного органа.

Судьей принято приведенное постановление.

В жалобе уполномоченный отдела административных расследований Вологодской таможни Ш.А.С. просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что статья 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного Обществом правонарушения не может быть применена.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Вологодской таможни К.О.Д., представителя ООО "Северо-Западная Мебельная Компания" Ч.И.В., прихожу к следующему.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Вологодского городского суда пришел к выводу о доказанности факта правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно материалам дела основанием для возбуждения в отношении ООО "Северо-Западная Мебельная Компания" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило заявление недостоверных сведений о факте уплаты таможенных платежей, о реквизитах документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей, а именно, в декларации указаны платежные поручения, денежные суммы по которым в банк не поступили.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе, если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 1 статьи 201 ТК ТС предусмотрено, что при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 117 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы не вправе требовать у плательщика таможенных пошлин, налогов, а также у лиц, указанных в части 1 статьи 119, части 5 статьи 168 настоящего Федерального закона, подтверждения поступления денежных средств на счет Федерального казначейства либо на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза.

Подтверждением исполнения обязанности плательщика по уплате таможенных пошлин в силу положений Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" является поступление сумм таможенных пошлин на счет Федерального казначейства.

С учетом изложенного непоступление таможенных платежей является основанием для отказа в выпуске товаров, о чем Вологодским таможенным постом вынесено уведомление от "ДАТА" (л.д.14,15).

Недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений при таможенном декларировании товаров, которые послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера материалы дела не содержат.

Кроме того, факт предоставления недостоверных сведений о факте уплаты таможенных платежей, о реквизитах документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей, не подтвержден материалами дела. Отсутствуют сведения о недействительности (поддельности) платежных поручений N ... , N ...

Копия письма ОАО КБ " ... " от "ДАТА" N ... о том, что указанные платежные поручения в банк не поступали (л.д.17), не свидетельствует об их поддельности.

Таким образом, вывод судьи о прекращении производства по данному делу по малозначительности совершенного правонарушения не может быть признан законным и обоснованным, поскольку требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

С учетом того, что производство по данному делу прекращено, суд при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 30.7 КоАП РФ не наделен правом принять новое решение, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Вологодский городской суд.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.11.2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева