Постановление Вологодского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 4А-218

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Боршодская" на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 от 17.07.2012, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.12.2012, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Боршодская" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 от 17.07.2012, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.12.2012, общество с ограниченной ответственностью "Боршодская" (далее-ООО "Боршодская") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в порядке надзора, директор ООО "Боршодская" просит отменить судебные постановления, указывая на отсутствие в них указания на конкретные мероприятия, которые необходимо выполнить.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что "ДАТА" Государственной жилищной инспекцией Вологодской области ООО "Боршодская" выдано предписание N ... о выполнении в срок до 15.05.2012 мероприятий по восстановлению теплозащиты и влагозащиты наружных стен квартиры "адрес".

"ДАТА" при проведении выездной внеплановой проверки выполнения требований предписания при осмотре фасада на уровне квартиры "адрес", установлено отсутствие следов текущего ремонта по восстановлению теплозащиты наружных стен. При этом представитель ООО "Боршодская" не отрицал факт невыполнения предписания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки ООО "Боршодская" от "ДАТА", предписанием от "ДАТА" и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие в предписании указания не выполнение конкретных мероприятий не может быть принята во внимание.

Вынесенное должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Вологодской области в отношении ООО "Боршодская" предписание должно содержать требования об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Право выбора средств устранения нарушений законодательства, в данном случае выполнение мероприятий по восстановлению теплозащиты и влагозащиты наружных стен квартиры, принадлежит обществу. Административный орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность общества и требовать от него выполнения конкретных действий.

Представленное в суд надзорной инстанции техническое заключение по определению причины понижения температуры в квартире "адрес", выполненное 15.01.2013 ООО " ... ", не влечет отмены обжалуемых актов, поскольку меры для устранения выявленных нарушений были приняты после вступления в законную силу постановления о привлечении общества с административной ответственности.

Таким образом, бездействие ООО "Боршодская" правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Боршодская" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Боршодская" в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 от 17.07.2012, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.12.2012 оставить без изменения, надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Боршодская"- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова