Постановление Вологодского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 4А-169/2013

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев надзорную жалобу администрации Бабушкинского сельского поселения на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 43 от 10.01.2013, решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, вынесенные в отношении администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 43 от 10.01.2013, оставленным без изменения решением судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, администрация Бабушкинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в порядке надзора, Глава администрации Бабушкинского сельского поселения просит отменить судебные постановления, указывая на незаконность проведенной проверки.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что "ДАТА" главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Бабушкинскому району П.А.Н. в адрес администрации Бабушкинского сельского поселения вынесено предписание, обязывающее в течение 3-х суток с момента его получения привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями, установленными пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, "адрес". Копия предписания получена администрацией Бабушкинского сельского поселения 14.11.2012. На момент проверки 19.11.2012 требования предписания не выполнены.

При рассмотрении надзорной жалобы администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении N ... установлено, что судья дважды привлек к административной ответственности администрацию Бабушкинского сельского поселения за невыполнение предписания должностного лица об устранении недостатков дорожного покрытия "адрес", что недопустимо в силу следующего.

Согласно материалам дела об административном правонарушении "ДАТА" должностным лицом в результате проверки состояния дорог вынесены два предписания администрации Бабушкинского сельского поселения о ликвидации дефектов проезжей части у домов N ... и N ... "адрес" в течение 3-х суток с момента их получения.

С учетом того, что вынесение предписаний обусловлено одними и теми же обстоятельствами, выдача второго предписания незаконна.

Уклонение администрации Бабушкинского сельского поселения от выполнения требований, содержащихся в предписаниях главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Бабушкинскому району, выразилось в форме бездействия.

Привлечение администрации Бабушкинского сельского поселения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, которой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 43 от 10.01.2013 за невыполнение предписания от 13.11.2012 и решение судьи Тотемского районного суда от 28.08.2013 нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу- прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 43 от 10.01.2013, решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, вынесенные в отношении администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова