Решение Вологодского областного суда от 25 февраля 2013 г. по делу N 7-81/2013

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Рогулиной Ю.В., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" Морогиной Л. А., действующей по доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2013, которым постановление административной комиссии в городе Вологде N ... от 05.12.2012 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" к административной ответственности по статье 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в г. Вологде N ... от 05.12.2012 общество с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" (далее - ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель Общества Морогина Л.А. обратилась с жалобой в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что у Общества имеется договор N ... от 17.10.2012 на уборку контейнерной площадки с ... Административная комиссия не правомочна устанавливать недействительность договора, заключенного между двумя хозяйствующими субъектами. Директор ... , также приглашенный на административную комиссию, подтвердил, что договор сторонами выполняется, ... несет ответственность за уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории до 5 метров по периметру. На оба предприятия был наложен штраф в сумме ... рублей. Сторонами 15 ноября 2012 года было заключено дополнительное соглашение к указанному договору об уточнении формулировки пункта ... , касающейся уборки прилегающей к контейнерной площадке территории до 5 метров по периметру. Общество ни собственником, ни владельцем указанного в постановлении земельного участка не является, земельный участок находится во владении другого юридического лица.

В судебном заседании представители ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" Лукьянов В.Н. (на основании прав по должности) и Морогина Л.А. (по доверенности) жалобу поддержали.

Представитель административной комиссии в г. Вологде по доверенности Лазаренко А.П. с жалобой не согласился.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе представитель ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" Морогина Л.А. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование приводит прежние доводы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение представителя административной комиссии г.Вологды Лазаренко А.П., полагавшего решение судьи оставить без изменения, не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденных постановлением главы г. Вологды от 26.01.2010 N 309 (в редакции постановления администрации г. Вологды от 22.03.2010 N1070), все виды твердых бытовых отходов должны собираться в специальные мусоросборники, устанавливаемые на специально оборудованных площадках, места размещения которых определяются утвержденной проектной документацией.

За техническое состояние площадок и контейнеров ответственными являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, собственники помещений - при непосредственном управлении многоквартирным домом, юридические и физические лица, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка сбора и вывоза отходов сбор бытовых отходов должен осуществляться в контейнеры для отходов, установленные на определенных и оборудованных контейнерных площадках, в мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводами) или в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.

Сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода должен осуществляться в специальные контейнеры или на специальных площадках, предназначенных для сбора крупногабаритных отходов. Сбор крупногабаритных отходов также может осуществляться в специальный автотранспорт.

За организацию сбора отходов на контейнерных и специальных площадках, расположенных около многоквартирных домов, ответственными являются организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении многоквартирным домом, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрена статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Как следует из материалов административного дела, 13.11.2012 в 09 часов 28 минут главным инспектором ... ФИО6 у дома "адрес" обнаружено, что территория контейнерной площадки N ... и территория, прилегающая к ней по периметру (до 5 метров) не убраны, что является нарушением требований пунктов 2.4, 2.6 Порядка сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования "Город Вологда".

Факт нарушения ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" Порядка сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования "Город Вологда" подтвержден протоколом об административном правонарушении от 26.11.2012, актом осмотра территории от 13.11.2012, фотофиксацией правонарушения от 13.11.2012, выпиской из реестра мест размещения твердых бытовых отходов, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Судья при рассмотрении административного материала пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Постановление о назначении ООО "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" административного наказания вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Наказание назначено уполномоченным должностным лицом с учетом санкции статьи и фактических обстоятельств дела.

При рассмотрении дела существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29 января 2013 года оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная управляющая компания" Морогиной Л. А., действующей по доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Л.М. Слепухин