Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-2221/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Марковой М.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю. С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 февраля 2013 года, которым на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить Груничевой Е. В., "ДАТА" года рождения, в порядке очерёдности по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории "адрес" не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения Груничевой Е.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Груничева Е.В., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением образования администрации г. Вологды от "ДАТА" N ... ( ... ) решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июня 1993 года мать Груничевой Е.В. лишена в отношении дочери родительских прав. Согласно свидетельству о смерти N ... отец Груничевой Е.В. умер "ДАТА".

С "ДАТА" по "ДАТА" Груничева Е.В. воспитывалась в Великоустюгском дошкольном детском доме, с "ДАТА" по "ДАТА" - в Вологодском доме детства, с "ДАТА" обучалась и воспитывалась в государственном общеобразовательном учреждении "Вологодская школа - интернат N ... для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени В.А. Гаврилина" ( ... ).

Постановлением главы района от "ДАТА" N ... за Груничевой Е.В. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: "адрес". Согласно акту от "ДАТА" указанное жилое помещение признано непригодным для проживания ( ... ).

Постановлением Главы г. Вологды от "ДАТА" N ... Груничева Е.В. принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( ... ).

Жилых помещений на праве собственности Груничева Е.В. не имеет (л.д.18, 40).

Ссылаясь на предоставленное Груничевой Е.В. законом право на получение жилого помещения, прокурор г. Вологды, действуя в интересах истца обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области. Просил суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Груничевой Е.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель прокурора г. Вологды на основании прав по должности помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г., истец Груничева Е.В. исковые требования уточнили. Просили суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Груничевой Е.В. в порядке очерёдности по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории города Вологды Вологодской области не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований прокурора г. Вологды, поскольку с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, такие помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что истец не вправе был изменять основание и предмет иска. Кроме того, обоснование измененных исковых требований не связано с новым порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, относящихся к их категории, и права Груничевой Е.В. по предоставлению ей в порядке очерёдности жилого помещения по договору специализированного найма не нарушены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 25 декабря 2012 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Разрешая исковые требования суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств, и руководствуясь вышеназванными нормами права, пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Вологды.

Вывод суда мотивирован, мотивы подробно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обоснованно применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон.

Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерном изменении истцом основания и предмета иска, поскольку истцом основание исковых требований не менялось, изменено лишь материально-правовое требование истца к ответчику, то есть предмет иска.

На основании изложенного, учитывая, что доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в решении, и принимая во внимание что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю. С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: