Решение Вологодского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 7-16/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев жалобу Качева Н.С. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.11.2012, которым постановление по делу об административном правонарушении N ... от 13.09.2012 в отношении Качева Н.С. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

согласно протоколу об административном правонарушении N ... 08.09.2012 в ... часов ... минут "адрес" Качев Н.С. в нарушение Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" управлял транспортным средством " ... " без полиса ОСАГО. Ответственность за управление транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования предусмотрена частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области С.О.М. N ... от 13.19.2012 Качев Н.С. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, объявлено устное замечание.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, Качев Н.С. обратился с жалобой в Вологодский городской суд, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Качева Н.С. по доверенности К.М.С. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности Б.Р.Ю. с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать. Пояснил, что Качев Н.С. не имел права управлять автомобилем, поскольку не выполнил обязанности по страхованию гражданской ответственности.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Качев Н.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив административный материал, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Качева Н.С. - К.М.С., прихожу к следующему.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень общественной опасности деяния, совершенного Качевым Н.С., должностное лицо ГИБДД обоснованно исходило из отсутствия существенности вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Кроме того, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Качева Н.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, имели место "ДАТА".

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Качева Н.С. к административной ответственности истек.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи Вологодского городского суда о прекращении производства по делу в отношении Качева Н.С. на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях события административного правонарушения не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 25.04. 2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

По смыслу данной нормы обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает права управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения указанной нормы, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Существенных нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, свидетельствующих о необъективности либо неполноте судебного рассмотрения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.11.2012 оставить без изменения, жалобу Качева Н.С. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева