Решение Вологодского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 7-13/2013

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области Осиева Н.А. на решение судьи Великоустюгского районного суда от 17 декабря 2012 года, которым постановление N ... и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области от 06 ноября 2012 года в отношении руководителя ... Меньшикова А. Н. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Вологодской области Осиева Н.А. N ... от 06 ноября 2012 года руководитель ... Меньшиков А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, 16 ноября 2012 года Меньшиков А.Н. обратился в Великоустюгский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при определении количества денежных средств, оставшихся в кассе предприятия на конец рабочего дня, проверяющими учитывались не только денежные средства, принадлежащие ... , но и денежные средства, полученные данной организацией как платежным агентом, но не сданные на конец рабочего дня в банк для зачисления на специальный банковский счет платежного агента. За проверяемый период лимит остатка денежных средств не был превышен. Налоговым органом допущены существенные нарушения при вынесении оспариваемого постановления. Полагает, что событие административного правонарушения отсутствует. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Меньшиков А.Н. и его представитель - адвокат Чупров Ю.Н. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области по доверенности Юшков А.В. в судебном заседании с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Судом принято приведенное выше решение.

В жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области Осиев Н.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на неправильное определение судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение Меньшикова А.Н., не нахожу оснований к отмене судебного постановления в силу следующего.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Меньшикова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были выявлены в период с 01.08.2012 по 24.09.2012 в ходе проверки полноты учета выручки, полученной с применением документов ККТ, порядка ведения кассовых операций, выполнения требований Федерального закона N103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", в отношении ...

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено судьёй по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Меньшикова А.Н. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

При таких обстоятельствах жалоба и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области Осиева Н.А.удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Великоустюгского районного суда от 17.12.2012 оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Вологодской области Осиева Н.А. - без удовлетворения.

Судья Л.М. Слепухин