Решение Вологодского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 7-11/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев жалобу Ворониной Л.Ю. на решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 26.12.2012, которым постановление административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 20.11.2012 N ... о наложении административного взыскания за нарушение статьи 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесенное в отношении Ворониной Л.Ю., оставлено без изменения, жалоба Ворониной Л.Ю. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

согласно протоколу об административном правонарушении от "ДАТА", составленному председателем комитета по охране окружающей среды и природопользованию администрации Кирилловского муниципального района П.А.В., "ДАТА" в ... часов ... минуты Воронина Л.Ю. в нарушение пунктов 4.4.1 и 4.4.2 Решения Совета сельского поселения Николоторжское N 32 от 14.07.2009 "Об утверждении положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Николоторжское" отказалась от подписания договора на сбор и вывоз мусора. Мусор размещает в мусоросборниках, вдоль дорог, в собственной компостной яме, не имеет подтверждающих документов на передачу отходов.

Постановлением административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 20.11.2012 N ... Воронина Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Воронина Л.Ю. обратилась с жалобой в суд, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Воронина Л.Ю. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что с 01.07.2012 она заключила договор подряда на сбор, транспортировку и размещение мусора на свалку с МУП " ... ".

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Воронина Л.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Воронину Л.Ю., представителя административной комиссии Кирилловского муниципального района К.Н.С., прихожу к следующему.

Отказывая Ворониной Л.Ю. в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", установив в ее действиях нарушение пунктов 4.4.1 и 4.4.2 Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Николоторжское (далее - Положение), с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4.4.1 Положения граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, в случае принятия решения о вывозе бытовых отходов представляют в администрацию поселения информацию о мероприятиях по сбору, вывозу бытовых отходов с указанием периодичности и места вывоза.

При рассмотрении дела установлено, что заявителем 01.06.2012 заключен договор с МУП " ... " на сбор, транспортировку и размещение мусора на свалку на срок с 01.07.2012 по 31.12.2012.

Согласно пункту 4.4.2 Положения гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, запрещается производить сжигание, сброс бытовых отходов в неотведенных для этих целей местах. Место сбора, вывоза бытовых отходов определяются администрацией поселения по согласованию с гражданами, проживающими в индивидуальных жилых домах.

Достаточных и неопровержимых доказательств сжигания, сброса бытовых отходов в неотведенных для этих целей местах Ворониной Л.Ю. материалы дела не содержат.

Указание в обжалуемом решении на складирование мусора, бытовых отходов на прилегающей к дому территории не означает сброс бытовых отходов в неотведенных для этого целей местах, как это установлено пунктом 4.4.2 Положения.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии, совершенном Ворониной Л.Ю., состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения ее к административной ответственности в соответствии с нормой.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

жалобу Ворониной Л.Ю. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 20.11.2012 N ... и решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 26.12.2012, вынесенные в отношении Ворониной Л.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева