Определение Вологодского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 7-7/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михеевой Е.В. при рассмотрении жалобы представителя администрации муниципального образования Юровское Б.Е.Л. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.12.2012, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Грязовецкого района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД по Грязовецкому району подполковника внутренней службы К.М.В. N ... от 19.10.2012 о привлечении администрации муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района к административной ответственности по частям 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере ... рублей оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Грязовецкого района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД по Грязовецкому району К.М.В. N ... от 19.10.2012 администрация муниципального образования Юровское привлечена к административной ответственности по частям 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, глава администрации муниципального образования Юровское Т.А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление должностного лица отменить ввиду его незаконности.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе представитель администрации муниципального образования Юровское Б.Е.Л. просит об отмене решения судьи.

Изучив материалы дела, полагаю, что жалоба не может быть рассмотрена по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 - 3 статьи 25.5 названного Кодекса для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не урегулирован вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника, указанный вопрос решается применительно к положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя, в частности, на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи Грязовецкого районного суда от 04.12.2012 подана представителем администрации муниципального образования Юровское Б.Е.Л., которой главой администрации муниципального образования Юровское Т.А.В. выдана доверенность на представление интересов администрации. При этом в ней не оговорены полномочия представителя на обжалование постановления по делу.

Следовательно, указанная жалоба на решение судьи Грязовецкого районного суда от 04.12.2012 не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодском областном суде, поскольку подана лицом, которое правом на его обжалование не обладает.

Руководствуясь статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по жалобе представителя администрации муниципального образования Юровское Б.Е.Л. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04.12.2012 прекратить.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева