Решение Вологодского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 7-2/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Груздевой Г.К., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. на решение судьи Междуреченского районного суда от 17.12.2012, которым удовлетворен протест прокурора Междуреченского района Вологодской области;

постановление по делу об административном правонарушении N ... от 02.11.2012 государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. в отношении должностного лица первого заместителя главы администрации поселения С. Междуреченского муниципального района Вологодской области Курочкина А.А. о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей отменено, производство по делу прекращено;

решение заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России " Г." старшего лейтенанта полиции П.А.С. от 15.11.2012 на протест прокурора Междуреченского района Вологодской области от 09.11.2012 N ... на постановление N ... делу об административном правонарушении в отношении должностного лица первого заместителя главы администрации поселения С. Междуреченского муниципального района Курочкина А.А. отменено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. N ... от 02.11.2012 Курочкин А.А. привлечен к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за то, что "ДАТА" в ... часов ... минут, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечил своевременную ликвидацию зимней скользкости на проезжей части улиц села Ш..

Прокурор Междуреченского района обратился в суд с протестом на вышеназванное постановление. В обоснование указал, что при вынесении постановления не было учтено, что "ДАТА" в отношении Курочкина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение законного предписания главного госинспектора безопасности дорожного движения, материалы дела переданы в суд. Прокурором района на основании пункта 5 статьи 4.1 КоАП РФ был принесен протест на указанное постановление должностного лица ГИБДД. Решением заместителя начальника отдела ГИБДД - руководителя группы ГИБДД по Междуреченскому району от 15.11.2012 протест оставлен без удовлетворения со ссылкой на то, что за нарушение правил содержания дорог Курочкин А.А. был привлечен к ответственности один раз постановлением N ... от 02.11.2012. По указанным основаниям в протесте прокурор района просил суд отменить постановление госинспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. N ... от 02.11.2012 в отношении Курочкина А.А. и последующее решение, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Междуреченского района С.М.В. требования протеста поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что должностным лицом ГИБДД не были в полной мере исследованы все обстоятельства по делу об административном правонарушении, обследование состояния дорог на улицах в с. Ш. проведено и составлен акт без участия представителя администрации сельского поселения, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности указанных дорог администрации поселения С., сведения о категории указанных дорог; замеры зимней скользкости проведены без специального оборудования, не установлено, в чем конкретно выразилось нарушение безопасности дорожного движения на улицах с. Ш.

Курочкин А.А. в судебное заседание не явился, в письменном объяснении поддержал доводы протеста.

Представитель ОГИБДД МО МВД России " Г." в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. просит решение судьи отменить, протест прокурора Междуреченского района оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Проверив административный материал, изучив доводы жалобы, заслушав государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В., прихожу к следующему.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Курочкина А.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, имели место 30.10.2012.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Курочкина А.А. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Кроме того, согласно положению части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении протеста на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Междуреченского районного суда от 17.12.2012 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России " Г." Т.А.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г.Мальцева