Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33-2023/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области Карачевой О.И. на решение Никольского районного суда Вологодской области от 04 марта 2013 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" от "ДАТА" N ... в отношении Микелевичюса В.Ю., в части не включения периода его работы в качестве респираторщика оперативного взвода 30 ВГСЧ " ... " ... бассейна с "ДАТА" по "ДАТА" ( ... ).

Период работы Микелевичюса В.Ю., в качестве респираторщика оперативного взвода 30 ВГСЧ " ... " ... бассейна с "ДАТА" по "ДАТА" зачтен в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" пересмотреть вопрос о назначении Микелевичюсу В.Ю. доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

с "ДАТА" Микелевичюс В.Ю. является получателем трудовой пенсии.

"ДАТА" Микелевичюс В.Ю. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - ГУ-УПФ РФ в "адрес", пенсионный орган) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Решением пенсионного органа от "ДАТА" N ... Микелевичюсу В.Ю. было отказано в соответствующей доплате ввиду отсутствия необходимого стажа работы в угольной промышленности. При этом в его специальный стаж не был включен период работы в качестве респираторщика оперативного взвода 30 ВГСЧ " ... " ... бассейна с "ДАТА" по "ДАТА" (всего ... дней).

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Микелевичюс В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в "адрес".

Просил признать недействительным решение пенсионного органа от "ДАТА" N ... и зачесть в период работы в качестве респираторщика оперативного взвода в ЗО ВГЧС " ... " ... бассейна "адрес" с "ДАТА" по "ДАТА" в его специальный страховой стаж.

В судебном заседании Микелевичюс В.Ю. и его представитель адвокат Шиловский В.Н., исковые требования поддержали. Суду пояснили, что спорный период работы при назначении пенсии был учтен пенсионным органом как подземная и открытая горная работа (не ведущая профессия), поэтому указанный период должен быть включен в период работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Представитель ответчика по доверенности Кучумова М.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный период работы истца в качестве респираторщика оперативного взвода 30 ВГСЧ "Интинский" Печорского бассейна с "ДАТА" по "ДАТА", правомерно исключен из стажа дающего право на доплату к пенсии, поскольку Микелевичюс В.Ю. не представлено доказательств, что в оспариваемый период его работа протекала в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в "адрес" Карачева О.И., ссылаясь на доводы аналогичным изложенным в решении об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии ставит вопрос об отмене решения по мотиву неправильного применения норм материального права, просит принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу Микулевичюс В.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В статье 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" (в редакции от 18 июля 2011 года) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов дела усматривается, что Микелевичюсу В.Ю. с "ДАТА" назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", что соответствует подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что из трудового стажа Микелевичюса В.Ю. пенсионным органом исключен период работы в качестве респираторщика оперативного взвода 30 ВГСЧ " ... " ... бассейна с "ДАТА" по "ДАТА".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с указанным Списком в льготный стаж засчитываются периоды работы респираторщиками, командирами горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместителей и помощников в горноспасательных частях.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста" предусмотрена для включения в льготный стаж работа респираторщиками, командирами отделений и взводов, их заместителями в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что должность Микулевичюса В.Ю. предусмотрена Списком 1 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года за N 1173.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 04 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Карачевой О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: А.М.Вахонина

Л.В.Белозерова