Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1839/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13.02.2013, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента вынесения решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от 24.10.2012 N ... в части не включения Бараеву В. В. в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 01.11.1974 по 10.10.1975, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.07.1979 по 17.02.1980 в СУ-203 треста N ... " ... ", с 12.08.1980 по 17.01.1982, с 19.02.1982 по 11.07.1982, с 18.07.1982 по 09.09.1982, с 08.10.1982 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 25.03.1984 в ОПМК N ... объединения " ... ", с 23.09.2002 по 31.03.2006 в производственном кооперативе "Феникс", с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009 в ООО "Технокомплекс", с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011 в ООО "Стройснабсервис", с 14.03.2011 по 31.05.2011 в ООО "Технокомплекс" и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Бараеву В. В. в специальный стаж периоды работы в должности каменщика с 01.11.1974 по 10.10.1975, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.07.1979 по 17.02.1980 в СУ-203 треста N ... " ... ", с 12.08.1980 по 17.01.1982, с 19.02.1982 по 11.07.1982, с 18.07.1982 по 09.09.1982, с 08.10.1982 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 25.03.1984 в ОПМК N ... объединения " ... ", с 23.09.2002 по 31.03.2006 в производственном кооперативе "Феникс", с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009 в ООО "Технокомплекс", с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011 в ООО "Стройснабсервис", с 14.03.2011 по 31.05.2011 в ООО "Технокомплекс".

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Бараеву В. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.07.2012.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Бараева В.В. по доверенности Кузнецовой С.Г., представителя ООО "Стройснабсервис", ПК "Феникс", ООО "Технокомплекс" по доверенностям Голиковой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от 24.10.2012 N ... Бараеву В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

По состоянию на 24.07.2012 специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 03 лет 08 месяцев 21 дня.

Периоды работы в должности каменщика с 01.11.1974 по 10.10.1975 в СУ-203 треста N ... " ... ", с 01.02.1979 по 28.02.1979 в СУ-203 треста " ... " не засчитаны в специальный стаж на основании того, что документально не подтверждена полная занятость на льготной работе, что предусмотрено Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N29.

Ввиду отсутствия документального подтверждения того, что бригадир не освобожден от своей основной работы, что предусмотрено пунктом 11 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N5, не засчитан в специальный стаж период работы с 01.07.1979 по 17.02.1980 в должности бригадира каменщиков СУ-203.

Периоды работы в должности каменщика с 10.03.1980 по 30.07.1980 в СМУ ... транспортного управления, с 12.08.1980 по 25.03.1984 в ОПМК N ... объединения " ... " из них: с 18.01.1982 по 18.02.1982 - перевод на легкий труд, с 12.07.1982 по 17.07.1982 - отпуск без сохранения заработной платы, с 10.09.1982 по 07.10.1982 - учебный отпуск, с 16.06.1983 по 30.06.1983- командировка; с 28.05.1985 по 13.11.1985 в ОРСа ... леспромхоза, с 19.11.1985 по 18.02.1986 в ДРСУ-1 " ... ", с 25.03.1986 по 24.05.1986 в ПМК-3 треста " ... ", с 18.06.1986 по 30.11.1986 в ПМК-301 треста " ... ", с 01.12.1986 по 01.06.1987 в совхозе " ... ", с 08.06.1987 по 01.10.1987 в РСУ ВОПТУС, с 01.04.1988 по 07.06.1988 в ... объединенном авиаотряде, с 08.06.1988 по 30.06.1989 в птицесовхозе ... , с 01.07.1989 по 26.02.1990 в ... городском молодежном центре, с 30.04.1991 по 31.07.1992, с 03.05.2000 по 29.11.2000, с 30.11.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 31.03.2006 в производственном кооперативе "Феникс", с 26.04.1993 по 31.01.1994, с 21.02.1994 по 14.11.1994 в ТОО " ... ", с 27.03.1995 по 31.05.1995 в ТОО " ... ", с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009, с 14.03.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 24.07.2012 в ООО "Технокомплекс", с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011 в ООО "Стройснабсервис" не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на отсутствие подтверждения постоянной работы истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Оспаривая законность отказа в назначении пенсии, 20.12.2012 Бараев В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области. Просил суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ответчика от 24.10.2012 N ... об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика в СУ-203 треста N ... " ... " с 01.11.1974 по 10.10.1975, с 01.02.1979 по 28.02.1979, в ОПМК N ... объединения " ... " с 12.08.1980 по 17.01.1982, с 19.02.1982 по 11.07.1982, с 18.07.1982 по 09.09.1982, с 08.10.1982 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 25.03.1984, в птицесовхозе ... с 08.06.1988 по 30.06.1989, в ... городском молодежном центре с 01.07.1989 по 26.02.1990, в производственном кооперативе "Феникс" с 30.04.1991 по 31.07.1992, с 03.05.2000 по 29.11.2000, с 30.11.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 31.03.2006, в ООО "Технокомплекс" с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009, с 14.03.2011 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 24.07.2012, в ООО "Стройснабсервис" с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011, в должности бригадира каменщиков СУ-203 треста N ... " ... " с 01.07.1979 по 17.02.1980; назначить ему пенсию с 24.07.2012.

В обоснование требований указал, что в спорные периоды постоянно работал каменщиком в бригадах каменщиков на условиях полного рабочего дня. Предоставление работодателями сведений о стаже работы общими условиями не может влиять на досрочное назначение пенсии, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Бараев В.В. и его представитель Кузнецова С.Г. отказались от требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в птицесовхозе ... с 08.06.1988 по 30.06.1989, в ... городском молодежном центре с 01.07.1989 по 26.02.1990, в производственном кооперативе "Феникс" с 30.04.1991 по 31.07.1992, с 03.05.2000 по 29.11.2000, с 30.11.2000 по 31.12.2000, в остальной части исковые требования оставили без изменений, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. заявленные требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьих лиц ООО "Стройснабсервис", ПК "Феникс", ООО "Технокомплекс" по доверенностям Голикова М.А. поддержала заявленные Бараевым В.В. требования. Суду пояснила, что истец действительно работал каменщиком в бригадах, однако документы по созданию бригад не издавались.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права и вынесении нового судебного постановления об отказе в удовлетворении требований Бараева В.В. Приводит доводы, изложенные в обоснование отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении. Дополнительно указывает на недопустимость учета свидетельских показаний при определении характера работ для зачета в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Бараева В.В. по доверенности Кузнецова С.Г. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 N 537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При рассмотрении спора суд первой инстанции правомерно принял во внимание архивные справки БАУ ВО "ОМВА" от 06.04.2012 N ... , N ... и от 30.01.2013 N ... , МКУ "МАГВ" от 16.04.2012 N ... , N ... , N ... , N ... и от 31.01.2013 N ... , которыми подтвержден факт работы Бараева В.В. каменщиком с 01.11.1974 по 10.10.1975 в СУ-203 треста N ... " ... ", с 01.02.1979 по 28.02.1979 в СУ-203 треста " ... ", с 01.07.1979 по 17.02.1980 в СУ-203, с 12.08.1980 по 25.03.1984 в ОПМК N ... объединения " ... ".

Наряду с архивными справками копией трудовой книжки истца, представленной в суд апелляционной инстанции, также подтверждается, что Бараев В.В. работал в должности каменщика в СУ-203 треста N ... " ... " с 01.11.1974 по 28.10.1976, в СУ-203 треста " ... " с 06.07.1978 по 18.02.1980, в Строительно-монтажном управлении ... транспортного управления с 10.03.1980 по 31.07.1980, в ... ОПМК ... объединения " ... " с 12.08.1980 по 26.03.1984, в ПК "Феникс" с 23.09.2002 по 31.03.2006, в ООО "Технокомплекс" с 03.04.2006 по 09.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009, в ООО "Стройснабсервис" с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011, в ООО "Технокомплекс" с 14.03.2011, при этом записи о его работе в трудовой книжке не содержат указания на работу в бригаде или специализированном звене комплексной бригады.

Однако из архивных справок следует, что в СУ-203 треста " ... " и ОПМК N ... объединения " ... " были созданы бригады каменщиков. Свидетели ФИО ФИО1. в судебном заседании 13.02.2013 показали, что работали с Бараевым В.В. в СУ-203 треста " ... " и ОПМК N ... объединения " ... " в одной бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства свидетельствуют о правильности выводов суда о возможности включения периода работы в СУ-203 треста N ... " ... " с 01.11.1974 по 10.10.1975, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.07.1979 по 17.02.1980, в ОПМК N ... объединения " ... " с 12.08.1980 по 17.01.1982, с 19.02.1982 по 11.07.1982, с 18.07.1982 по 09.09.1982, с 08.10.1982 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 25.03.1984 в должности каменщика в специальный стаж истца.

Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с решением суда и в части включения в специальный стаж Бараева В.В. периодов его работы в качестве каменщика с 23.09.2002 по 31.03.2006 в производственном кооперативе "Феникс", с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009, с 14.03.2011 по 31.05.2011 в ООО "Технокомплекс", с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011 в ООО "Стройснабсервис".

Работа истца в качестве каменщика, члена бригады каменщиков, подтверждается пояснениями уполномоченного доверенностью представителя ООО "Стройснабсервис", ПК "Феникс", ООО "Технокомплекс" Голиковой М.А., которая в судебном заседании пояснила, что истец действительно работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, а так же предоставленными в суд апелляционной инстанции справками работодателей о характере работы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж Бараева В.В. периоды его работы в качестве каменщика с 01.11.1974 по 10.10.1975, с 01.02.1979 по 28.02.1979, с 01.07.1979 по 17.02.1980 в СУ-203 треста N ... " ... ", с 12.08.1980 по 17.01.1982, с 19.02.1982 по 11.07.1982, с 18.07.1982 по 09.09.1982, с 08.10.1982 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 25.03.1984 в ОПМК N ... объединения " ... ", с 23.09.2002 по 31.03.2006 в производственном кооперативе "Феникс", с 03.04.2006 по 08.01.2008, с 15.10.2008 по 31.07.2009 в ООО "Технокомплекс", с 03.08.2009 по 25.12.2009, с 01.10.2010 по 31.01.2011 в ООО "Стройснабсервис", с 14.03.2011 по 31.05.2011 в ООО "Технокомплекс".

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж истца периодов его работы и исчисленного ответчиком специального стажа в размере 03 лет 08 месяцев 21 дня на день обращения за назначением пенсии Бараев В.В. имел стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2, более 12 лет 6 месяцев лет и страховой стаж более 25 лет. Соответственно суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить Бараеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости.

Отсутствие подтверждения льготного стажа со стороны работодателя в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как обстоятельство, не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден другими доказательствами, помимо показаний свидетелей.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13.02.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

А.М. Вахонина