Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 апреля 2013 г. по делу N 33-1802/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Соколовой М.В.

судей Вершининой О.Ю., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" по доверенности Светашовой Е. Н. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 февраля 2013 года, которым прекращено право собственности общества с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" на одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Признано за Потемкиным В. А., Потемкиной Е. П., Потемкиным А. В. и Ф.И.О. право собственности на одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", по 1/4 доле за каждым из истцов.

С общества с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" в пользу Потемкина В. А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Потемкина В.А., его представителя Музыкантова Ю.А., представителя общества с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" Светашовой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

на основании решения Минькинской сельской администрации Грязовецкого района и профкома ПСХ "Русь" от "ДАТА" Потемкину В.А. выдан ордер N ... от "ДАТА" на право занятия жилого дома N ... в деревне "адрес" с семьей в составе трех человек.

С "ДАТА" Потемкин В.А., его супруга Потемкина Е.П., сын Потемкин А.В. зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", с "ДАТА" - сын Потемкин К.В.

В 1999 году указанный дом в составе прочего имущества передан с баланса Грязовецкого ЛПУ МГ предприятия "Севергазпром" на баланс общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Северагрогаз" (далее - ООО Агрофирма "Северагрогаз").

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 сентября 2002 года признан юридический факт принадлежности жилого дома N ... в деревне "адрес" ООО Агрофирма "Северагрогаз".

На основании договора купли-продажи от "ДАТА" общество с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" (далее - ООО "Зазеркалье") приобрело у общества с ограниченной ответственностью "Северагрогаз" (далее - ООО "Северагрогаз") право собственности на дом N ... в деревне "адрес".

Со ссылкой на наличие оснований для приобретения занимаемого жилого помещения в собственность, 10 декабря 2012 года Потемкин В.А., Потемкина Е.П., Потемкин А.В. обратились в суд с иском к ООО "Зазеркалье" о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указали, что с февраля 1994 года проживают в доме N ... , находящемся в деревне "адрес", с указанного времени и до настоящего момента занимают данное жилое помещение на основании договора найма. На предложение о заключении договора на передачу занимаемого истцами жилого помещения в собственность, ООО "Зазеркалье" был дан отказан.

Просили суд прекратить право собственности ООО "Зазеркалье" на одноэтажный жилой дом N ... общей площадью ... кв.м., инвентарный номер ... , расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N ... ; признать за Потемкиным В.А., Потемкиным А.В., Потемкиной Е.П. право собственности по 1/3 доли за каждым в праве собственности на одноэтажный жилой дом N ... общей площадью ... кв.м., инвентарный номер ... , расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N ... ; взыскать с ответчика в порядке возврата государственную пошлину в сумме ... рублей ... копейки.

Определениями Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 декабря 2012 года и 04 февраля 2013 года к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Северагрогаз", общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (далее - ООО, "Газпром трансгаз Ухта"), Ф.И.О.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования в части признания права собственности по 1/4 доли за каждым в праве собственности на одноэтажный жилой дом N ... общей площадью ... кв.м., инвентарный номер ... , расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N ... , в том числе, и за Ф.И.О.

В судебном заседании истец Потемкин В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., его представитель по доверенности - адвокат Музыкантов Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения требований.

Истцы Потемкин А.А., Потемкина Е.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Зазеркалье" по доверенности Светашова Е.Н. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась ввиду отсутствия документов, подтверждающих право истцов на проживание в спорном жилом помещении, а также право пользования. Спорный дом находится в частной собственности предприятия ответчика, в связи с чем приватизации не подлежит, земельный участок, на котором располагается дом, также принадлежит ООО "Зазеркалье". Кроме того, заявила о пропуске истцами срока исковой давности.

Представители третьих лиц ООО "Северагрогаз", ООО "Газпром трансгаз Ухта" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ООО "Зазеркалье" по доверенности Светашова Е.Н. с принятым решением не согласилась, считает его незаконным и необоснованным ввиду неверного определения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что на момент предоставления спорного жилого помещения истцам оно находилось в частном жилом фонде, в связи с чем, отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Полагает, что судом первой инстанции неверно определен статус спорного объекта недвижимости, при этом ссылается на акт государственной приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27 октября 1993 года, из которого следует, что строительство спорного объекта недвижимости закончено в сентябре 1993 года. Указывает, что во время строительства спорного объекта МСП "Русь" не являлось государственным предприятием, поскольку его учредителем согласно уставу являлся совхоз "Минькинский", членам которого на правах общей коллективной собственности принадлежало все имущество МСП "Русь". После ликвидации последнего незавершенные строительством объекты, в том числе и спорное жилое помещение, приняты на баланс Грязовецкого ЛПУМГ. Кроме того, отмечает, что на момент преобразования Государственного газового концерна "Газпром" в РАО "Газпром" спорный жилой дом не существовал, в связи с чем не мог быть передан в составе жилого фонда дочернему предприятию по добыче, переработке и транспортировке газа "Севергазпром" РАО "Газпром" в городе Ухте, ни в ведение органов местного самоуправления.

В возражениях на апелляционную жалобу Потемкин В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., Потемкина Е.П., Потемкин А.В. с ее доводами не согласны, считают их необоснованными, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 1 Закона от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 18 вышеупомянутого закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (утратил силу с 29 марта 2003 года) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Названными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение по договору социального найма на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, приказом государственного концерна "Газпром" от "ДАТА" N ... /орг производственное объединение "Севергазпром" преобразовано в государственное предприятие по добыче, переработке и транспортировке газа "Севергазпром" в городе Ухте.

Работы по строительству фундаментов, возведению стен и монтажу кровли десяти одноквартирных индивидуальных жилых домов в деревне "адрес" выполнены силами Малого сельскохозяйственного предприятия "Русь" до "ДАТА".

Незавершенные строительством жилые дома были приняты на баланс подсобного хозяйства "Русь" Грязовецкого ЛПУМГ предприятия "Севергазпром" "ДАТА" при реорганизации путем принятия в состав последнего Малого сельскохозяйственного предприятия "Русь".

Государственный газовый концерн "Газпром" был преобразован в Российское акционерное общество "Газпром" "ДАТА" путем приватизации государственного предприятия. Приказом РАО "Газпром" от "ДАТА" N ... государственное предприятие "Севергазпром" преобразовано в дочернее предприятие по добыче, переработке и транспортировке газа "Севергазпром" РАО "Газпром" в городе Ухте.

Жилые дома в деревне "адрес", в том числе и спорный, приняты в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от "ДАТА" (то есть после приватизации газового концерна "Газпром"), в котором содержатся сведения о том, что строительные работы осуществлялись в период с марта по сентябрь 1993 года.

Решением Минькинской сельской администрации и профсоюзного комитета ПСХ "Русь" от "ДАТА" спорный жилой дом предоставлен семье Потемкина В.А., состоящей из трех человек, для проживания, "ДАТА" им выдан ордер N ... и с указанного времени они зарегистрированы и постоянно проживают в данном доме.

ПСХ "Русь" "ДАТА" выделено из дочернего предприятия "Севергазпром" РАО "Газпром" и создано ООО Агрофирма "Северагрогаз" филиал "Русь", которое в 2004 году реорганизовано в ООО "Северагрогаз".

На основании договора купли - продажи от "ДАТА", заключенного между ООО "Северагрогаз" и ООО "Зазеркалье", последнему проданы объекты недвижимого имущества жилого назначения, в том числе и жилой дом N ... в деревне "адрес". Переход права собственности на имущество по указанной сделке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "ДАТА".

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона N 1541-1 (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года).

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия, то есть не на государственные денежные средства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что спорный дом построен за счет средств акционерного общества, в муниципальную собственность не передавался и не подлежит приватизации, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 06 марта 1992 года N 138 "О ходе и развитии аграрной реформы в России", от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" (действовавшими на момент создания Малого сельскохозяйственного предприятия "Русь") предусматривалось, что реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: разделом хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим объединением в ассоциации или кооперативы; реорганизацией хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизацией хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

Следовательно, Малое сельскохозяйственное предприятие "Русь" не являлось государственным предприятием до его реорганизации путем принятия "ДАТА" в состав Грязовецкого ЛПУМГ предприятия "Севергазпром" (ПСХ "Русь"), а его имущество находилось в коллективно-долевой собственности.

Вместе с тем доказательств того, что спорный дом построен только за счет средств Малого сельскохозяйственного предприятия "Русь" и средств ПСХ "Русь" после приватизации государственного газового концерна "Газпром", то есть не за счет государственных денежных средств, ООО "Зазеркалье" не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что спорный дом построен, в том числе на государственные средства, следовательно, истцам не может быть отказано в приватизации этого дома, является правильным.

Другие доводы апелляционной жалобы также подлежат отклонению апелляционной коллегией, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.

С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Зазеркалье" по доверенности Светашовой Е. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: