Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 33-1693/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Федосеевой О.А., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Лемеховой И.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года, которым исковые требования Шубиной А.В. удовлетворены частично.

На Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить Шубиной А.В. жилое помещение по договору специализированного найма в городе Череповце общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В остальной части иска Шубиной А.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шубина А.В. (до регистрации брака "ДАТА" Арбацкая А.В.) обратилась в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области (в связи со сменой наименования Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области; далее - Департамент), мэрии города Череповца о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением мэрии города Череповца от "ДАТА" N ... она составом семьи два человека поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

По состоянию на "ДАТА" по общей очереди ее учетный номер N ... , на внеочередное предоставление жилого помещения - N ...

В период с "ДАТА" по "ДАТА" она являлась воспитанницей муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N ... " и находилась на полном государственном обеспечении.

В настоящее время является студентом 3 курса бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Череповецкий техникум сферы обслуживания", общежитие не предоставлено, с "ДАТА" по "ДАТА" находится в академическом отпуске в связи с рождением ребенка, совместно с мужем проживают на съемных квартирах.

Ссылаясь на отсутствие жилых помещений, предоставленных по договорам и принадлежащих на праве собственности, а также постановку вместе с ней на учет ее несовершеннолетнего ребенка ФИО, просила суд обязать ответчиков предоставить ей вне очереди жилое помещение в городе Череповце не ниже установленных норм составом семьи два человека (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

В судебном заседании истец Шубина А.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что в принадлежащей ей на праве общей долевой собственности (1/3 доля) комнате N ... в квартире "адрес" проживать не может, поскольку в ней проживает ее бабушка, имеющая психическое заболевание, она (Шубина А.В.) проживает с мужем и дочерью на съемной квартире.

Представитель истца Шубиной А.В. адвокат Миронов Д.В. в судебном заседании требование уточнил и просил предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного найма, в связи с вступлением в силу с 01.01.2013 изменений, внесенных в Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, указав, что по состоянию на "ДАТА" в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, учетный номер истца N ... Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что оснований для предоставления жилого помещения на семью истца не имеется, несовершеннолетний ребенок не относится к категории лиц, которые имеют право на жилые помещения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в силу прямого указания закона с 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, такие помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

С указанным решением суда не согласился представитель Департамента по доверенности Давыдченкова Ю.С., которая в своей апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований. Считает, что суд вышел за пределы исковых требований, поскольку истец Шубина А.В. просила предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, а не по договору специализированного найма, как на то указал суд в своем решении. Кроме того, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность, принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ; в редакции от 25.12.2012) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичная норма содержится в Законе Вологодской области от 15.01.2013 N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (часть 1 статьи 1).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Шубина А.В., достигшая возраста 18 лет, относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в принадлежащем ей на праве долевой собственности жилом помещении (комнате) проживать не имеет возможности, иного жилого помещения не имеет.

Возражений относительно указанных фактов в апелляционной жалобе не содержится.

Доводы подателя жалобы о нарушении судом норм процессуального права, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку как следует из содержания протокола судебного заседания от "ДАТА", сторона истца просила о предоставлении Шубиной А.В. жилого помещения именно по договору специализированного найма.

Заявленные истцом требования разрешены судом первой инстанции с соблюдением положений части 3 статьи 196 ГПК РФ.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, вывод суда о предоставлении истцу жилого помещения по договору специализированного найма в городе Череповце общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством, является верным.

На основании изложенного, обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не подлежит.

Вместе с тем в резолютивной части решения суда отсутствует указание на предоставление Шубиной А.В. жилого помещения по договору специализированного найма в порядке очередности.

В соответствии с частью 4 статьи 15(1) Закона Вологодской области от 17.07.2006 N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия полагает необходимым, не изменяя судебного акта, дополнить абзац второй резолютивной части решения фразой следующего содержания: "в порядке очередности".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить абзац второй резолютивной части решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года фразой следующего содержания: "в порядке очередности".

Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: