Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 33-1686/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Коховой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года, которым признаны незаконными решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе от 16 ноября 2012 года и от 30 ноября 2012 года об отказе Авериной Г. В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность включить Авериной Г. В. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 01 апреля 1980 года по 09 февраля 1981 года в качестве заведующей ... медицинским пунктом ... ЦРБ в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; зачесть в льготный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца отпуск по беременности и родам с 14 июля 1983 года по 01 ноября 1983 года, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02 ноября 1983 года по 08 марта 1985 года; включить в стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца период работы истицы с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года в качестве фельдшера в ФБУ Войсковая часть 96129 (филиал N6).

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить Авериной Г. В. досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения - с 16 августа 2012 года.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 16 ноября 2012 года N ... , с учетом решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 30 ноября 2012 года N ... Авериной Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (30 лет).

На дату определения права, 16 августа 2012 года, специальный стаж Авериной Г.В. определен пенсионным органом в размере 28 лет 02 месяцев 13 дней.

В специальный стаж Авериной Г.В. календарно включены периоды работы в должности фельдшера кабинета профосмотров ... ЦРБ с 10 февраля 1981 года по 19 октября 1982 года, нахождения в отпуске по беременности и родам с 14 июля 1983 года по 01 ноября 1983 года, периоды работы в должности медсестры кабинета диспансеризации поликлиники ... ЦРБ с 13 января 1986 по 12 августа 1991 года, в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета ... ЦРБ с 14 октября 1991 года по 19 августа 1998 года.

Из специального стажа Авериной Г.В. исключены периоды работы в должности заведующей ... медпунктом ... ЦРБ с 01 апреля 1980 года по 09 февраля 1981 года на основании того, что указанная должность не поименована Списком N 781.

Со ссылкой на письмо УПФР в Тосненском районе Ленинградской области от 09 ноября 2012 года N ... и отзыв справки от 22 августа 2012 года N ... как необоснованно выданной, не включен в специальный стаж период работы в должности фельдшера ФБУ Войсковая часть 96129 с 01 января 2010 года по 30 июня 2012 года.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Аверина Г.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе. Просила суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 16 ноября 2012 года N ... незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности заведующей ... медпунктом ... ЦРБ с 01 апреля 1980 года по 09 февраля 1981 года, назначить льготную пенсию по старости с 16 августа 2012 года.

Требования мотивировала тем, что период работы в должности заведующей ... медпунктом ... ЦРБ с 01 апреля 1980 года по 09 февраля 1981 года подлежит включению в льготный стаж на основании Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 12 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Войсковая часть 96129.

15 января 2013 года Аверина Г.В. представила суду заявление об увеличении размера исковых требований. Просила суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 16 ноября 2012 года N ... и решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 30 ноября 2012 года N ... незаконными; возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении период работы в должности заведующей ... медпунктом ... ЦРБ с 01 апреля 1980 года по 09 февраля 1981 года, в должности фельдшера кабинета профосмотров в ... ЦРБ с 10 февраля 1981 года по 19 октября 1982 года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14 июля 1983 года по 01 ноября 1983 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 02 ноября 1983 года по 08 марта 1985 года, периоды работы в должности медсестры кабинета диспансеризации поликлиники ... ЦРБ с 13 января 1986 года по 12 августа 1991 года, в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета ... ЦРБ с 14 октября 1991 года по 19 августа 1998 года, в должности фельдшера ФБУ Войсковая часть 96129 с 01 января 2010 года по 30 июня 2012 года, назначить льготную пенсию по старости с 16 августа 2012 года.

В судебном заседании истец Аверина Г.В. и её представитель Илатовских Л.В. заявленные требования просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Левашова О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, указанным в решении об отказе в назначении Авериной Г.В. пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части зачета в специальный стаж истца периода работы в должности фельдшера ФБУ Войсковая часть 96129 (филиал N6), назначения досрочной трудовой пенсии по мотиву нарушения судом норм материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указано, что письмом УПФР в Тосненском районе Ленинградской области подтверждается, что в ФБУ Войсковая часть 96129 (филиал N6) медицинское подразделение отсутствует, должность фельдшера закреплена за аппаратом управления. Кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Авериной Г.В. по доверенности Илатовских Л.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком предусмотрено право фельдшеров на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Аверина Г.В. работала в должности фельдшера филиала N6 ФБУ Войсковая часть 96129 с 01 декабря 2009 года по 01 мая 2012 года.

Как усматривается из копии трудового договора от 01 декабря 2009 года N ... , заключенного между филиалом N 6 ФБУ Восковая часть 96129 и Авериной Г.В., местом нахождения филиала N6 ФБУ Войсковая часть 96129 являлся п. ... района ... области.

Согласно функциональным обязанностям фельдшера медпункта, утвержденным начальником филиала N6 ФБУ Войсковая часть 96129 12 января 2010 года, фельдшер медпункта отвечает за организацию и проведение лечебно-профилактических мероприятий, следит за выполнением санитарных правил на объектах.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца периода работы с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года в качестве фельдшера в филиале N6 ФБУ Войсковая часть 96129, поскольку факт работы Авериной А.А. в должности, предусмотренной списком (фельдшер), в медпункте, являющемся структурным подразделением организации, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая наличие у Авериной Г.В. требуемого специального стажа работы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии с 16 августа 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в ФБУ Войсковая часть 96129 (филиал N6) медицинского подразделения судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела. Функциональные обязанности фельдшера медпункта, утвержденные начальником филиала N6 ФБУ Войсковая часть 96129 12 января 2010 года, свидетельствуют о наличии в филиале N6 ФБУ Войсковая часть 96129 такого обособленного медицинского структурного подразделения как медпункт.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

Н.Э. Чернышова