Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-1609/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Хватовой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ивановой Г.И. по доверенности Блохина Е. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2013, которым в удовлетворении заявленных требований Ивановой Г.И. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя Ивановой Г.И. по доверенности Блохина Е.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ЗАО "Банк "Вологжанин" по доверенности Семериковой Е.А., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

по договору купли-продажи от "ДАТА" Иванова Г.И. приобрела за ... рублей у Комоховой Ю.М. земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: "адрес".

Определением Вологодского городского суда от 04.03.2010 запрещено Комоховой Ю.М. отчуждать каким - либо способом или обременять правами третьих лиц указанный земельный участок; запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области производить регистрацию сделок по отчуждению и обременению правами третьих лиц в отношении этого же земельного участка.

Данные обеспечительные меры приняты в рамках гражданского дела по иску ЗАО "Банк "Вологжанин" к А.С.Ш., А.С.Н., Комоховой Ю.М., Ж.Н.П., Ж.Т.Б. о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Вологодского городского суда от 05.04.2010 отменены меры по обеспечению иска, принятые судом 04.03.2010.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.05.2010 определение Вологодского городского суда от 05.04.2010 об отмене мер по обеспечению иска изменено; резолютивная часть определения перед словами "снять запрет Комоховой Ю.М." дополнена фразой следующего содержания "с момента вступления в законную силу определения Вологодского городского суда от 05.04.2010"; в остальном определение Вологодского городского суда от 05.04.2010 оставлено без изменения.

Решением Вологодского городского суда от 30.11.2010 удовлетворен иск ЗАО "Банк "Вологжанин": взыскана в солидарном порядке с Комоховой Ю.М., А.С.Ш., А.С.Н. задолженность по кредитному договору от "ДАТА" в размере ... рублей ... копеек.

"ДАТА" Комохова Ю.М. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о прекращении ограничения и снятии запрета по производству регистрации сделок в отношении указанного земельного участка на основании определения Вологодского городского суда от 05.04.2010.

"ДАТА" Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области произведена государственная регистрация перехода права собственности Комоховой Ю.М. к Ивановой Г.И. в отношении данного земельного участка.

Решением Вологодского районного суда от 22.12.2011 признана недействительной государственная регистрация перехода права собственности Комоховой Ю.М. к Ивановой Г.И. в отношении указанного земельного участка, произведенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области "ДАТА", номер регистрации N ... ; в удовлетворении остальной части иска ЗАО "Банк "Вологжанин" - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.03.2012 данное решение в части признания недействительной регистрации перехода права собственности от Комоховой Ю.М. к Ивановой Г.И. в отношении указанного земельного участка, произведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от "ДАТА", номер регистрации N ... , отменено; в остальной части решение Вологодского районного суда от 22.12.2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ЗАО "Банк "Вологжанин" по доверенности С.Е.А. - без удовлетворения.

Как следует из постановления Президиума Вологодского областного суда от 04.06.2012 N ... , в данном случае регистрация перехода права собственности на земельный участок от Комоховой Ю.М. к Ивановой Г.И. по заключенному ими "ДАТА" договору купли-продажи действительно произведена в период действия мер по обеспечению иска ЗАО "Банк "Вологжанин" к А.С.Ш., А.С.Н., Комоховой Ю.М., Ж.Н.П., Ж.Т.Б. о взыскании кредитной задолженности. Однако само по себе это обстоятельство не может служить основанием для признания государственной регистрации перехода права собственности недействительной, поскольку она произведена на основании правоустанавливающего документа (договора купли - продажи), который признан судом действительным. Соответственно, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение Вологодского районного суда от 22.12.2011 в части признания недействительной регистрации перехода права собственности Комоховой Ю.М. к Ивановой Г.И. в отношении указанного земельного участка.

"ДАТА" между Ивановой Г.И. и Еремичевой Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ...

"ДАТА" в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области обратилась К.П.Е., действующая от имени Ивановой Г.И. и Еремичевой Н.Н., с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на данный земельный участок. В качестве основания для регистрации перехода права собственности представлен договор купли-продажи от "ДАТА".

"ДАТА" государственная регистрация перехода права приостановлена.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о государственной регистрации ограничения от "ДАТА" N ... на основании определения Вологодского областного суда от 21.05.2012 N ... , определения Вологодского городского суда от 04.03.2010, постановления Президиума Вологодского областного суда от 04.06.2012 "ДАТА" проведена государственная регистрация ограничения в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области производить регистрацию сделок по отчуждению и обременению правами третьих лиц земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь ... кв. м, по адресу: "адрес"; кадастровый номер N ...

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации от "ДАТА" N ... , государственная регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок приостанавливается на основании определения Вологодского городского суда от 04.03.2010 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области производить регистрацию сделок по отчуждению земельного участка. Указано, что государственная регистрация приостанавливается до снятия запрета в порядке, установленном законодательством.

"ДАТА" Иванова Г.И. обратилась в суд с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок от Ивановой Г.И. к Еремичевой Н.Н.; взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области государственной пошлину в установленном законом размере.

Заявление мотивировано незаконностью решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от Ивановой Г.И. к Еремичевой Н.Н. на основании договора купли-продажи от "ДАТА", поскольку определением Вологодского городского суда от 04.03.2010 установлен запрет на отчуждение Комоховой Ю.М. указанного земельного участка. Данный участок был приобретен Ивановой Г.И. по договору купли-продажи от "ДАТА", при заключении которого денежные средства уплачены в полном объеме. О существовании запрета на отчуждение данного земельного участка ей известно не было. "ДАТА" Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области было зарегистрировано право собственности Ивановой Г.И. на данный земельный участок. На момент регистрации права собственности какие-либо ограничения в отношении земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были. Считает, что приостановлением государственной регистрации перехода права нарушаются ее права как собственника.

В судебное заседание заявитель Иванова Г.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности Блохин Е.А. заявленные требования изменил: просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... , категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь ... кв. м, находящийся по адресу: "адрес" (уведомление о приостановлении государственной регистрации от "ДАТА" N ... ); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировать право собственности Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ...

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Стрекалова Л.Н. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что обеспечительные меры, наложенные определением Вологодского городского суда от 04.03.2010, являются действующими, поскольку наложены до исполнения решения Вологодского городского суда от 30.11.2010. Сведения об исполнении указанного решения в Управлении отсутствуют, в связи с чем государственная регистрация перехода права собственности от Ивановой Г.И. к Еремичевой Н.Н. невозможна.

Представитель заинтересованного лица ЗАО "Банк "Вологжанин" по доверенности Доманова Е.Н. с заявленными требованиями не согласилась, поскольку переход права собственности на земельный участок к Ивановой Г.И. зарегистрирован в нарушение требований законодательства в период действия мер по обеспечению иска.

Представитель заинтересованного лица Еремичевой Н.Н. по доверенности Матвейко С.А. заявленные требования поддержала.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ивановой Г.И. по доверенности Блохин Е.А. просит отменить решение по мотиву неправильного применения судом норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, по тем же доводам, которые приводил в обоснование заявления в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что в силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По смыслу данной нормы для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений статей 247, 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно на лицо, которое их обжалует.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли - продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

По правилам статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами, что предусмотрено статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда в порядке, установленном законодательством.

При удовлетворении иска в силу части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Суд первой инстанции установив, что решением Вологодского городского суда от 30.11.2010 иск ЗАО "Банк "Вологжанин" о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворен, а обеспечительные меры на земельный участок с кадастровым номером N ... наложены определением Вологодского городского суда от 04.03.2010 в рамках данного гражданского дела, пришел к выводу, что указанные меры являются действующими, а у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации сделки перехода права собственности от Ивановой Г.И. к Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... до снятия запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области производить регистрацию сделок по отчуждению земельного участка в установленном законодательством порядке.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела, в силу свидетельства о государственной регистрации права от "ДАТА" N ... , выданного на основании договора купли-продажи от "ДАТА", Иванова Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N ...

Законность его приобретения и регистрации права собственности Ивановой Г.И. на данный участок установлена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.03.2012, постановлением Президиума Вологодского областного суда от "ДАТА" N ...

Договор купли-продажи земельного участка от "ДАТА" заключен между Ивановой Г.И. и Еремичевой Н.Н. в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, поскольку стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, договор подписан и сторонами исполнен, недействительным не признан. При этом Иванова Г.И., как собственник объекта недвижимости, воспользовалась своим правом на распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Определением Вологодского городского суда от 04.03.2010 запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области производить регистрацию сделок по отчуждению земельного участка, принадлежащего Ивановой Г.И., не накладывался, а Комохова Ю.М. не являлась участником сделки по договору купли-продажи, заключенному между Ивановой Г.И. и Еремичевой Н.Н.

Принимая во внимание, что обеспечительные меры в отношении земельного участка, принадлежащего Ивановой Г.И., не применялись, заявитель является собственником земельного участка и воспользовалась своим правом на распоряжение принадлежащим ей имуществом, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации принято государственным регистратором с нарушением закона, нарушает права и свободы заявителя Ивановой Г.И.

При наличии изложенного доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания. Решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявления Ивановой Г.И., признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... незаконным и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировать право собственности Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ...

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29.01.2013 отменить,

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировать право собственности Еремичевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ...

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Н.Э. Чернышова

Н.М. Чистякова