Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 33-1555/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Коховой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дубоносовой И.А. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 24 января 2013 года, которым исковые требования Дубоносовой И.А. удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Дубоносовой И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы в должности воспитателя в пионерском лагере " ... " Белозерского районного комитета профсоюзов работников сельского хозяйства с 02 по 25 июля 1983 года, с 02 по 25 июля 1984 года, с 02 по 25 июля 1985 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 29 декабря 2001 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж остальных периодов работы Дубоносовой И.А. отказано.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области возложена обязанность назначить Дубоносовой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права, то есть с 16 января 2012 года.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области в пользу Дубоносовой И.А. взыскан частично возврат уплаченной государственной пошлины в сумме ... ( ... ) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Дубоносовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе, пенсионный орган) от 13 ноября 2010 года N ... Дубоносовой И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как педагогическому работнику ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа.

По состоянию на 18 августа 2010 года специальный стаж у Дубоносовой И.А. определен пенсионным органом в 23 года 05 месяцев 07 дней.

При этом ей отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30 августа по 14 ноября 1993 года, с 01 июня по 24 августа 1994 года, с 26 февраля 1996 года по 31 марта 1997 года, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543- 1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"; а также нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 29 декабря 2001 года, так как в соответствии Правилами N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Дубоносова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе о назначении трудовой пенсии.

Считая решение пенсионного органа от 13 ноября 2010 года N ... незаконным, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж повторно период с 16 ноября 1990 года по 28 июля 1992 года, так как, находясь в отпуске по уходу за ребенком, она вышла на работу по производственной необходимости. Время работы в этот период было включено в специальный стаж, сам отпуск, по действовавшему в тот период правилу, также подлежит включению в педагогический стаж.

В период с 01 июня 1994 года по 24 августа 1994 года, она работала в школе с детьми на летней трудовой практике, о чем имеется приказ по школе о замене заработанного очередного отпуска денежной компенсацией. Данный период подлежит зачету в педагогический стаж, как работа во время очередного отпуска.

Курсы повышения квалификации в 2001 году также подлежат зачету в специальный стаж, так как их прохождение является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников. При этом просила учесть, что на данный период за ней сохранялось место работы и заработная плата.

В судебном заседании Дубоносова И.А. свои требования дополнила, просила также включить в льготный стаж периоды её работы воспитателем в пионерском лагере " ... ", указанные в решении Белозерского районного суда от 05 сентября 2012 года: с 02 по 25 июля 1983 года, с 02 по 25 июля 1984 года, с 02 по 25 июля 1985 года, и зачесть время работы в период очередного отпуска в должности воспитателя дневного лагеря МУ "Центр социальной помощи семье и детям" в количестве 15 дней.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Карпуничева Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что у истицы недостаточно стажа для получения льготной пенсии. Документов, подтверждающих, её работу в период с 01 июня по 24 августа 1994 года, а также в период между окончанием института и поступлением на работу в 1985 году, в пенсионный орган представлено не было. Время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1990 года по 28 июля 1992 года зачтено в специальный стаж, так как в этот период она осуществляла трудовую деятельность. Включение в стаж периодов в двойном размере законодательством не предусмотрено. Решением Белозерского районного суда от 05 сентября 2012 года установлен факт трудовых отношений Дубоносовой И.А. в должности воспитателя пионерского лагеря " ... " в 1983, 1984, 1985 годах и в должности старшей пионервожатой в 1986 году. Однако в Списке учреждений данное наименование учреждения не поименовано, по действовавшему в то время законодательству в специальный стаж засчитывалась работа только в должности штатных пионервожатых. Период с 30 июня по 24 июля 1986 года засчитан в специальный стаж Дубоносовой И.А. по основному месту работы в должности учителя трудового обучения средней школы N ... Время нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в стаж, так как в соответствии Правилами N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Дубоносова И.А. ставит вопрос об изменении решения суда, удовлетворении её требований в полном объеме, указывая, что представленные ею доказательства позволяют исчислять её специальный стаж, дающий право на льготное получение трудовой пенсии, не с августа 1985 года, а с июля 1983 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе просит в удовлетворении жалобы отказать, считая решение суда постановленным правильно.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим правоотношения сторон.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, применяются ко всем периодам работы Правила и Список должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В ходе слушания дела судом первой инстанции было установлено, что на 18 августа 2010 года специальный стаж Дубоносовой И.А. определен пенсионным органом в 23 года 05 месяцев 07 дней. При этом ответчиком ей зачтен в такой стаж в добровольном порядке в полном объеме период работы с 15 августа 1985 года по 29 августа 1993 года и отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, начавшихся после 06 октября 1992 года: с 30 августа по 14 ноября 1993 года, с 01 июня по 24 августа 1994 года, с 26 февраля 1996 года по 31 марта 1997 года, а также нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 29 декабря 2001 года, что, по мнению истицы, является незаконным.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства и факты, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы в части возложения на ответчика обязанности зачета в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 29 декабря 2001 года, поскольку, работая учителем средней школы, обязанность по повышению квалификации входила в ее трудовые обязанности, так как без повышения уровня квалификации невозможно дать надлежащее и качественное образование. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом правомерно включены в льготный стаж периоды работы истицы воспитателем в пионерском лагере " ... " Белозерского районного комитета профсоюзов работников сельского хозяйства с 02 по 25 июля 1983 года, с 02 по 25 июля 1984 года, с 02 по 25 июля 1985 года, подтвержденные вступившим в законную силу решением Белозерского районного суда от 05 сентября 2012 года, и возложена на ответчика обязанность назначения ей трудовой пенсии с 16 января 2012 года, поскольку на эту дату её специальный стаж составил 25 лет и у истицы возникло право получения трудовой пенсии на льготных условиях.

В остальном требования Дубоносовой И.А. суд оставил без удовлетворения, указав, что оснований для повторного включения в специальный стаж периода с 16 ноября 1990 года по 28 июля 1992 года не имеется. Не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы в августе 2005 года воспитателем дневного лагеря МУ "Центр социальной помощи семье и детям", так как пенсионным органом зачтена в такой стаж её работа с 01 января 2005 года по 31 августа 2008 года в должности учителя труда средней школы N ... Период с 01 июня по 24 августа 1994 года не может быть включен в специальный стаж, поскольку в это время истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место после 06 октября 1992 года, а доводы истицы об отзыве из этого отпуска достоверными доказательствами не подтверждены.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белозерского районного суда Вологодской области от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубоносовой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Н.Э. Чернышова