Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 33-1444/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Плотниковой Е. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 января 2013 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Плотниковой Е. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании отказа в зачете в трудовой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Плотниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотникова Е.А. с 14 сентября 2012 года является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области N ... от 27 ноября 2012 года Плотниковой Е.А. отказано во включении в трудовой стаж следующих периодов: "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА" по мотиву того, что в указанные периоды уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем Плотниковой Е.А. производилась не в полном объеме.

Оспаривая правомерность отказа, 17 декабря 2012 года Плотникова Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области.

В обоснование требований указала, что о задолженности по уплате страховых взносов не знала, требований об уплате задолженности не получала, к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов не привлекалась. Узнав об имеющейся задолженности в 2004 году, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области с намерением её оплатить, в чем ей было отказано ввиду закрытия счета.

Просила суд признать незаконным отказ в зачете в трудовой стаж периодов ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с мая по "ДАТА", с "ДАТА", с "ДАТА", "ДАТА"; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской обязанность зачесть в общий трудовой стаж периоды ее работы с мая по "ДАТА", с "ДАТА", с "ДАТА", "ДАТА".

В судебном заседании истец Плотникова Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Плотникова Е.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что страховые взносы не были ею уплачены в полном объеме в связи с трудным материальным положением, просит открыть счет для уплаты задолженности.

В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Введенный в действие с 1 января 2002 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (в том числе при достижении пенсионного возраста). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями.

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Индивидуальный счет с постоянным страховым номером был открыт в Пенсионном фонде Российской Федерации на каждое застрахованное лицо с 1 января 1997 года и с указанного периода в дополнительном документальном подтверждении не нуждается (пункт 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Подтверждение страхового стажа для индивидуальных предпринимателей производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", части 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемого налоговыми органами.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 октября 2001 года N КА-16-27/8662 при обращении индивидуальных предпринимателей за подтверждением уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период до 01 января 2001 года органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут выдавать необходимые справки в случае, если предприниматель был зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов, своевременно предоставлял сведения о доходах и уплачивал страховые взносы. По состоянию на 01 января 2001 года у индивидуального предпринимателя не должно быть задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации как по страховым взносам, так и по пеням, штрафам и иным финансовым санкциям.

На основании данных, представленных в материалы дела, страховые взносы в спорные периоды Плотниковой Е.А., являвшейся индивидуальным предпринимателем, уплачены не в полном объеме (л.д. 6).

Не доверять информации, представленной компетентными органами, у суда оснований не имеется, поскольку их добросовестность презюмируется в силу закона. Более того, факт уплаты взносов не в полном объеме не отрицается и самим истцом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, верно примененного судом, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плотниковой Е. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи