Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1443/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 31 января 2013 года, которым исковые требования Беловой Г.В. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 05 сентября 2012 года N ... об отказе Беловой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Беловой Г.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2002 года в качестве учителя по предмету истоки и воспитателя в средней школе N ... , позднее МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... имени Максима Горького", за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 08 по 10 ноября 2000 года и с 30 мая по 05 июня 2001 года, а также назначить трудовую пенсию с 23 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Беловой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от 05 сентября 2012 года N ... Беловой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа.

По состоянию на 16 августа 2012 года пенсионным органом специальный стаж Беловой Г.В. определен в 23 года 2 дня.

При этом в него не включен период работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2002 года в качестве учителя по предмету истоки и воспитателя в средней школе N ... , так как досрочное назначение пенсии педагогическим работникам возможно при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что не подтверждено Беловой Г.В. документально и на основании сведений персонифицированного учета, то есть сведений, предоставленных работодателем.

Белова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе о назначении пенсии.

Ссылаясь на неправомерность решения пенсионного органа от 05 сентября 2012 года N ... , просила признать его незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период и назначить пенсию с 16 августа 2012 года.

В судебном заседании Белова Г.В. свои требования в части даты назначения пенсии уточнила, просила назначить пенсию с 23 августа 2012 года, с даты возникновения права с учетом включения в педагогический стаж спорного периода за вычетом дней отпусков без сохранения зарплаты.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Левашова О.Ю. с требованиями истицы не согласилась, полагая оспариваемое решение постановленным правильно.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N ... имени Максима Горького", привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на ненадлежащую оценку судом установленных по делу обстоятельств, нарушение норм материального права.

В возражениях на жалобу Белова Г.В.просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим правоотношения сторон.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и для работников, занимавшихся педагогической деятельностью.

Согласно статье 7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 вышеназванных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "наименование учреждений" Списка.

Как видно из материалов дела Белова Г.В., работая в период с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2002 года учителем в средней школе, дополнительно выполняла обязанности воспитателя в той же школе на 0,5 ставки, а также обязанности педагога-организатора на полную ставку.

Занимаемые истцом должности "учитель" и "воспитатель" указаны в пункте 1 раздела "наименование должностей" Списка.

Пунктом 1.1 раздела "наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем и воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, отнесены общеобразовательные учреждения, в том числе "школа".

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке, выданной Муниципальным казенным архивным учреждением "Череповецкий центр хранения документации" от 09 апреля 2013 года N Б-118/05-05, педагогическая нагрузка Беловой Г.В. распределялась следующим образом: она вела уроки в начальных классах по предмету "истоки" 2 часа в неделю, уроки по предмету "природоведение" 4 часа в неделю, в старших классах по предмету "граждановедение" 3 часа в неделю, факультатив 3 часа, при этом периодически замещала отсутствующих учителей, выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки, а также педагога-организатора в той же школе. Следовательно, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Таким образом, при условии выполнения Беловой Г.В. в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя и воспитателя, но и педагога - организатора в том же учебном заведении, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истицы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Беловой Г.В. о включении в специальный трудовой стаж вышеназванного периода работы является правильным.

Судом первой инстанции при разрешении спора правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление по доводам подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

А.М.Вахонина