Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 марта 2013 г. по делу N 33-1397/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Чернышовой Н.Э., Марковой М.В.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 31 января 2013 года, которым исковые требования Джайлюпова П. Д., Джайлюповой Н. И., Джайлюповой Е. П., Джайлюпова П.П., Джайлюпова В. П. удовлетворены.

На Администрацию Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить Джайлюпову П. Д., Джайлюповой Н. И., Джайлюповой Е. П., Джайлюпова П.П., Джайлюпову В. П., зарегистрированным и проживающим по адресу: "адрес", вне очереди по договору социального найма в границах данного населенного пункта благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Джайлюповой Н.И. по доверенности Постниковой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Джайлюпов П.Д., Джайлюпова Н.И., Джайлюпова Е.П., Джайлюпов П.П., Джайлюпов В.П. обратились в суд с иском, в обоснование указав, что они зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: "адрес". Дом, в котором находится квартира, "ДАТА" в установленном законом порядке признан непригодным для проживания. Семья истцов признана малоимущей, состоит в Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Джайлюповы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения вне очереди, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Другого жилья у истцов нет, они вынуждены проживать в непригодной для проживания квартире. Просят суд обязать Администрацию Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области предоставить им на семью из пяти человек вне очереди жилое помещение, пригодное для проживания.

В судебном заседании истцы, представитель Джайлюповой Н.И. по доверенности Постникова С.Н. исковые требования поддержали, представитель истицы дополнительно пояснила, что Джайлюпова Н.И. является многодетной матерью, Джайлюпова Е.П. и Джайлюпов П.П. - ...

Представитель ответчика Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области Девятилова Л.А. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что дом "адрес" "ДАТА" межведомственной комиссией Вологодского муниципального района признан непригодным для проживания, семья Джайлюповых имеет право на улучшение жилищных условий, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, номер очереди ... , однако Администрация сельского поселения не имеет в настоящее время возможности предоставить истцам жилое помещение ввиду отсутствия свободного муниципального жилья и денежных средств на его приобретение.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Комитета, решение по делу оставляет на усмотрение суда, сообщает, что предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям Лесковского сельского поселения.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области с решением суда не согласна, указывает, что дом "адрес" включен в адресную муниципальную программу Вологодского муниципального района по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 2010-2011 годы, которая финансируется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета, средства на реализацию этой программы не выделялись, возможно их получение до 01 января 2016 года, в настоящее время Администрацией поселения готовятся документы для получения указанных средств, своих средств у Лесковского сельского поселения на переселение истцов из непригодного для проживания жилого помещения не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как закреплено нормами ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ). При этом постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в квартире "адрес", находящейся в собственности Вологодского муниципального района, в соответствии с договором социального найма жилого помещения N ... от "ДАТА" (л.д. 4-5) зарегистрированы и проживают наниматель Джайлюпов П.Д., члены семьи нанимателя - жена Джайлюпова Н.И., дочь Джайлюпова Е.П., сын Джайлюпов П.П., сын Джайлюпов В.П.

Согласно заключению N ... от "ДАТА" межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... , жилой дом "адрес" имеет износ ... процентов, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригоден для постоянного проживания, признан аварийным и не подлежащим капитальному ремонту, подлежит сносу (л.д. 8-9).

В соответствии с уведомлением N ... , направленным в адрес Джайлюпова П.Д. "ДАТА" Администрацией Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, семья Джайлюпова П.Д., состоящая из 5 человек, принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 6).

На основании Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в поселениях Вологодского муниципального района на 2010-2011 годы", утвержденной Постановлением администрации Вологодского муниципального района N 1488 от 23 октября 2008 года (в редакции постановления от 24 марта 2010 года N 678), указанный жилой дом был включен в перечень домов в Вологодском муниципальном районе, признанных аварийными, семья истцов признана подлежащей переселению. В настоящее время срок действия этой Программы истек, средства на расселение дома, где находится квартира истцов, не перечислены.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался нормами материального права, регулирующими правоотношения по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями, и правильно исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Учитывая изложенное, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат фактов, которые не были проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: