Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 33-1392/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Жидковой О.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Глушкова А. В. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 25.01.2013, которым в иске Глушкову А. В. к администрации Великоустюгского муниципального района об освобождении жилого помещения - "адрес" отказано.

Администрация Муниципальное образование "Город Великий Устюг" от ответственности в качестве ответчика освобождена.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением исполнительного комитета Великоустюгского городского Совета народных депутатов Вологодской области от "ДАТА" N ... Глушкову А.В. предоставлена квартира муниципального жилищного фонда по адресу: "адрес".

В связи с признанием данного дома непригодным для проживания решением Великоустюгского районного суда от 12.03.1999 на администрацию Великоустюгского муниципального района и муниципальное предприятие по жилищно-коммунальному обслуживанию населения города Великого Устюга возложена обязанность проведения в течение "ДАТА" капитального ремонта указанного жилого дома.

На период капитального ремонта жилого дома с Глушковым А.В. заключён договор социального найма специализированного жилого помещения от "ДАТА" N ... и предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: "адрес".

Как следует из решения Великоустюгского районного суда от 22.12.2009, дом "адрес" в "ДАТА" ввиду ветхости был полностью снесен, на его месте на новом фундаменте было начато строительство двухэтажного ... благоустроенного жилого дома. При этом восстановление прежнего одноэтажного с мезонином дома не производилось. Строительство нового дома не являлось исполнением решения Великоустюгского районного суда от 12.03.1999 о капитальном ремонте жилого дома. За Глушковым А.В. не сохранялось право на ранее занимаемую квартиру.

По постановлению главы муниципального образования "Город Великий Устюг" от "ДАТА" N ... Глушкову А.В. во вновь построенном доме "адрес" предоставлена ... квартира ... общей площадью ... кв. м. Глушкову А.В. предложено заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от "ДАТА" N ... жилое помещение - "адрес" отнесена к специализированному жилищному фонду - служебным жилым помещениям и предоставлена ... , работающему в МУЗ " ... ", Поповой Л.А.

16.04.2010 решением Великоустюгского районного суда заявление Глушкова А.В. к администрации Муниципальное образование "Город Великий Устюг", администрации Великоустюгского муниципального района о признании решения жилищной комиссии от "ДАТА" и постановления главы МО "Город Великий Устюг" N ... от "ДАТА" "О предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда" незаконными оставлено без удовлетворения.

Решением Великоустюгского районного суда от 02.08.2010 Глушкову А.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным переустройства и перепланировки жилого помещения и установлено, что квартира ... , где проживал истец и имеет регистрацию, в прежнем виде не сохранена, поскольку построенный дом "адрес" является самостоятельным строением, восстановления прежнего одноэтажного дома с мезонином не производилось.

19.05.2011 решением Великоустюгского районного суда Глушкову А.В. отказано в удовлетворении заявления к администрации Великоустюгского муниципального района, администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о признании незаконным постановления администрации Великоустюгского муниципального района от "ДАТА" N ... "Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду и их предоставлении".

16.02.2012 решением Великоустюгского районного суда Глушкову А.В. отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным регистрационного учета Поповой Л.А. по адресу: "адрес".

Из решения Великоустюгского районного суда от 14.12.2012 об установлении факта реконструкции указанного жилого дома также следует, что фактически в связи с ветхостью дома он в "ДАТА" годах был полностью снесен и на его месте выстроен новый двухэтажный дом большей площади, этажности, количества жилых помещений, с полным уровнем благоустройства.

Решение Великоустюгского районного суда от 15.01.2013 Глушков А.В. признан не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой ... "адрес".

"ДАТА" Глушков А.В. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования "Город Великий Устюг", администрации Великоустюгского муниципального района о возложении обязанности освободить квартиру "адрес".

Исковые требования мотивированы тем, что с "ДАТА" его местом жительства является жилое помещение по адресу: "адрес", в котором он зарегистрирован.

В судебном заседании истец Глушков А.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время установлен факт реконструкции указанного жилого дома, поэтому надлежащий ответчик - наймодатель квартиры ... в данном доме должен ее освободить, чтобы он имел возможность вселиться в данную квартиру.

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального района Бестужева Ю.В. исковые требования не признала. Пояснила, что после реконструкции расположение жилых помещений в доме "адрес" полностью изменилось. Действующим законодательством не установлена обязанность предоставления жилого помещения гражданам на том же месте, где оно располагалось до проведения реконструкции. Муниципальное образование "Великоустюгский муниципальный район" является собственником квартиры ... Постановлением администрации Муниципальное образование "Город Великий Устюг" от "ДАТА" N ... "О предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда" Глушкову А.В. предоставлена квартира ... в указанном доме общей площадью ... кв.м. До настоящего времени истец не заключил договор социального найма жилого помещения на предоставленную ему квартиру.

Представитель ответчика администрации Муниципальное образование "Город Великий Устюг" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Попова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Глушков А.В. просит об отмене решения по мотиву неправильного применения судом норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, в обоснование ссылается на те же доводы, которые изложены в обоснование иска.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По правилам части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции установлено, что решениями Великоустюгского районного суда от 22.12.2009 и от 14.12.2012 установлен факт реконструкции жилого дома "адрес", который в связи с ветхостью дома в "ДАТА" был полностью снесен и на его месте выстроен двухэтажный дом большей площади, этажности, количества жилых помещений, с полным уровнем благоустройства.

Строительство нового дома не являлось исполнением решения Великоустюгского районного суда от 12.03.1999 о капитальном ремонте старого жилого дома.

Жилое помещение, предоставленное Глушкову А.В. в "ДАТА" на основании ордера, не соответствует квартире ... во вновь построенном доме, что подтверждается техническими паспортами на данные жилые помещения.

После реконструкции дома квартира ... в указанном доме предоставлена Поповой Л.А., в данную квартиру Глушков А.В. не вселялся, расходы на содержание квартиры не вносил.

Решениями Великоустюгского районного суда от 16.04.2010, 11.06.2010, 29.03.2012, 05.10.2012 установлена правомерность предоставления Поповой Л.А. квартиры "адрес".

Поскольку законность предоставления Поповой Л.А. квартиры ... в данном жилом доме установлена, законных оснований для прекращения заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения и освобождения квартиры ... для предоставления ее Глушкову А.В. не имеется, Глушков А.В. не вправе самостоятельно выбирать себе жилое помещение в построенном новом доме, в установленном законом порядке он не приобрел право пользования квартирой ... в данном доме, суд первой инстанции обоснованно отказал Глушкову А.В. в удовлетворении иска к администрации Великоустюгского муниципального района об освобождении жилого помещения - квартиры "адрес".

Принимая во внимание, что наймодателем по договору найма служебного жилого помещения от "ДАТА" является администрация Великоустюгского муниципального района, суд первой инстанции верно указал, что администрация Муниципальное образование "Город Великий Устюг" является ненадлежащим ответчиком по заявленному Глушковым А.В. иску.

Доводы апелляционной жалобы Глушкова А.В. о том, что его местом жительства является жилое помещение по адресу "адрес", в котором он зарегистрирован, являются несостоятельными, поскольку решением Великоустюгского районного суда от 15.01.2013 он признан не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес"

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и гражданского процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной им в обоснование иска в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы, сделанные судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Глушкова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.Э. Чернышова

О.В. Жидкова