Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-1363/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Марковой М.В., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кокаревой С.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 января 2013 года, которым Кокаревой С.В. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации города Вологды, Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения Кокаревой С.В., ее представителя адвоката Осипова С.Ю., представителя ГУ МЧС России по ВО по доверенности Короленко-Лукьяновой И.В., представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Соколовой Н.А., представителя ФГУК "1 отряд ФПС по Вологодской области" по доверенности Нечаевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокарева С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Вологды, мотивируя тем, что "ДАТА" между ней и УГПС МЧС России Вологодской области заключён договор найма служебного жилья - квартиры N ... по адресу: "адрес".

Постановлением Главы г. Вологды от 21 марта 2003 года N 874 указанное жилое помещение признано служебной жилой площадью и предоставлено для заселения семьи истца.

"ДАТА" администрацией г. Вологды Кокаревой С.В. выдан ордер N ... на квартиру.

С момента вселения Кокарева С.В. и члены её семьи проживают в указанном жилом помещении. По состоянию на день подачи иска в суд в квартире зарегистрированы и проживают: Кокарева С.В., Кокарев О.Л. (муж), Макарова А.Ю. (дочь), К.О. (дочь), и Раздрогова Л.А. (мать).

Решением Вологодского городского суда от 27 октября 2010 года, вступившим в законную силу 17 марта 2012 года, квартира N ... по адресу: "адрес", включена в состав наследственного имущества И.Н., умершей "ДАТА".

На основании указанного решения "ДАТА" зарегистрировано право собственности на квартиру за Шильцевым М.В., который "ДАТА" вручил Кокаревой С.В. и членам её семьи уведомление о выселении.

Просила обязать администрацию г. Вологды предоставить ей жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной благоустроенной квартиры.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила. Просила обязать ответчиков Администрацию г. Вологды и Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Вологодской области (далее - ГУ МЧС России по ВО) предоставить ей по договору социального найма, вне очереди, жилое помещение в виде отдельной трёхкомнатной благоустроенной квартиры на состав семьи из пяти человек, площадью по нормам предоставления жилого помещения.

Определением суда от 13 ноября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебном заседании истец Кокарева С.В. и её представитель по доверенности Осипов С.Ю. исковые требования поддержали, пояснив, что у истца и членов её семьи возникло право на льготы, предусмотренные статьёй 108 ЖК РСФСР, кроме того, истец отработала в организации, предоставившей служебное жилое помещение, более 10 лет, была уволена по сокращению штата, поэтому она и члены её семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Вологды по доверенности Мациевская А.Н. исковые требования не признала, указав, что оснований для предоставления Кокаревой С.В. жилого помещения вне очереди не имеется.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Вологодской области по доверенности Короленко-Лукьянова И.В. исковые требования не признала, указав, что Управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Соколова Н.А. исковые требования не признала, указав, что Вологодская область, как собственник жилого помещения, требований о выселении Кокаревой С.В. не предъявляет.

Представитель третьего лица бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" по доверенности Квашнина М.М. решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУК "1 отряд ФПС по Вологодской области" по доверенности Нечаева Е.В. пояснила, что "1 отряд ФПС по Вологодской области" полномочий по предоставлению квартиры не имело.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Макарова А.Ю., Кокарев O.Л., Раздрогова Л.A., Шильцев М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо нотариус Нинкина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Кокарева С.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, и неверным применением норм материального права, указывая на право получения во внеочередном порядке, иного жилого помещения по договору социального найма на всех членов семьи при выселении из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "ДАТА" между Кокаревой С.В. и УГПС МЧС России Вологодской области заключен договор найма служебного жилья по адресу: "адрес", на период работы в УГПС (л.д. 11).

Постановлением Главы города Вологды от 21 марта 2003 года N 874 "О служебной жилой площади" указанная квартира признана служебной жилой площадью УГПС МЧС России Вологодской области и предоставлена для заселения семьи должность ПЧ-30 УГПС МЧС России Вологодской области Кокаревой ( М.) С.В. (л.д. 8-9).

"ДАТА" Кокаревой С.В. выдан ордер N ... на служебное жилое помещение на семью из трех человек (л.д. 16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "ДАТА" право собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", зарегистрировано за Вологодской областью на основании Решения Малого Совета Вологодского областного Совета народных депутатов 21 созыва от 09 декабря 1993 года N 29 (л.д. 59).

В соответствии с актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 03 сентября 2010 года, Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 03 сентября 2010 года N 1112-р данная квартира "ДАТА" передана в оперативное управление государственному учреждению Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (л.д. 58).

"ДАТА" право собственности на "адрес" зарегистрировано за Шильцевым М.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "ДАТА" (л.д. 29, 30).

В соответствии с копией финансово-лицевого счета N ... по адресу: "адрес", зарегистрированы наниматель Кокарева С.В., ее дочери Макарова А.Ю. и К.О., муж Кокарев О.Л., мать Раздрогова Л.А., а также собственник помещения Шильцев М.В.

"ДАТА" Кокаревой С.В. и членам ее семьи вручено уведомление Шильцева М.В. о выселении и снятии с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Суд первой инстанции счет требования Кокаревой С.В. неправомерными, поскольку права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у нее не имеется.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Вследствие того, что истец не относится ни к одной из категорий лиц, перечисленных в пункте 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что ранее действовавшая статья 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного помещения не является основанием для отмены решения суда, поскольку в настоящее время статус служебного жилья спорной квартирой утрачен, требование о выселении предъявлено собственником жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по закону Шильцевым М.В.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокаревой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи