Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 марта 2013 г. по делу N 33-1259/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Беляковой В.Н.,

при секретаре Закутиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колосовой И. А. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 января 2013 года, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от "ДАТА" N ... в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Колосовой И. А., периодов работы медицинской сестрой ... с "ДАТА" по "ДАТА"; нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг возложена обязанность зачесть Колосовой И. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- медицинской сестрой ... с "ДАТА" по "ДАТА";

- нахождение на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

В остальной части исковые требования Колосовой И. А. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Карпуниной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг (далее - ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг, пенсионный орган) N ... от "ДАТА" Колосовой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 8).

Специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере ... лет ... месяцев ... дней.

При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы Колосовой И.А.:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... ;

- с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... ;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - нахождение на курсах повышения квалификации.

Оспаривая правомерность принятого решения, 13 декабря 2012 года Колосова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что в ... она работала в медицинской службе, которая являлась структурным подразделением организации. Согласно должностной инструкции она непосредственно подчинялась врачу, организация медицинской деятельности осуществлялась обособленно от воспитательного процесса, являлась круглосуточной, при этом осуществлялась не только профилактика, но и лечение. В детском доме имелись специальные обособленные помещения для медицинской деятельности: комнаты для госпитализации, сестринский пост, кабинет физиопроцедур, кабинет круглосуточного дежурства. Ссылаясь на справку Управления по делам архивов Вологодской области Государственного учреждения "Государственный архив Вологодской области" от "ДАТА" N ... , в которой указано о реорганизации ... в ... , полагает, что данный факт подтверждает наличие в учреждении подобного типа соответствующей медицинской службы.

Просила суд признать отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от "ДАТА" N ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... ; с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... ; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - нахождение на курсах повышения квалификации, всего 2 года 15 дней.; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть, с 14 сентября 2012 года.

В судебном заседании истец Колосова И.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг по доверенности Маркова Е.Б. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении от "ДАТА"

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Колосова И.А. с принятым решением не согласилась в части не включения в специальный стаж периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... Считает в данной части решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, ввиду неверного определения обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, просит в данной части решение отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования в оспариваемой части удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг считает решение суда первой инстанции в оспариваемой истцом части законным и обоснованным, в связи с чем, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу Колосовой И.А. без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записи в трудовой книжке, Колосова И.А. с "ДАТА" по "ДАТА" работала в должности медицинской сестры в ... (л.д.11-12).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский дом".

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские дома, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения в перечень учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет для досрочной трудовой пенсии, так же не включены.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о правомерности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы только с "ДАТА" по "ДАТА" в должности медицинской сестры ... , поскольку нормативными правовыми актами после 01 октября 1993 года возможность включения в стаж лечебной деятельности работы в должности медицинской сестры детского дома не предусмотрена.

Довод апелляционной жалобы о том, что истица работала в спорный период в ... медицинской сестрой в составе медицинской группы, являющейся структурным подразделением детского дома, судебной коллегией отклоняется, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено. Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что из представленных истцом документов, не следует о существовании в спорный период в ... структурного подразделения "медицинская группа".

Таким образом, период работы истца, не засчитанный в специальный стаж - с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве медицинской сестры ... , исчислен судом на основании действовавших в указанный период работы Колосовой И.А. нормативных правовых актов, следовательно, в удовлетворении требования о включении данного периода в специальный стаж как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отказано обоснованно.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил дело, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колосовой И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: